هل يدفع المالكون كلفة التحديد والمسح بموجب المادة 49 من القانون 40/2026؟

يُسأل أيضاً: “من يدفع كلفة مسح أرضي في لبنان؟” · “رسم المسح في المادة 49 من القانون 40/2026” · “كم رسم التحديد والتحرير للعقار في لبنان؟” · “هل يوجد تأمين على أرضي لقاء كلفة المسح؟”

ماذا تقول المادة 49#

تحمّل المادة 49 من قانون موازنة 2026 المالك كلفة التحديد والمسح. ويتوقف المبلغ على مساحة العقار، في أربع شرائح من 9 ملايين ليرة إلى 60 مليون ليرة، ويُقيَّد تأميناً وديناً ممتازاً على العقار^[1,2]. ويُفاد بأن المادة 82 الموحّدة من القانون 10/2022، كما عدّلها المرسوم 56/2025، تتضمن الجدول نفسه.

المبالغ بالليرة اللبنانية. فبموجب المادة 87 من القانون 10/2022، تُستوفى ضرائب الدولة ورسومها وبدلات خدماتها بالليرة اللبنانية، ويُعتمد سعر مصرف لبنان حيث يلزم تحويل أي مبلغ^[2,5]. ولتكوين فكرة تقريبية عن الحجم: في تقرير صدر في تموز 2025، حوّل بنك BLOMINVEST قيم المعاملات في السجل العقاري على ما سمّاه السعر الرسمي، 89,500 ليرة للدولار (منذ 1 شباط 2024)^[6]. واستعمل البنك هذا السعر للتحويل الإحصائي، ولم يقل إنه السعر المعتمد لاستيفاء الرسوم. على هذا السعر، تساوي 9 ملايين ليرة نحو 100 دولار، و60 مليون ليرة نحو 670 دولاراً؛ وهذا الحساب من عندنا.

هذه الكلفة منفصلة عن الرسوم المدفوعة عند بيع عقار. فالمادة 49 تربط المبلغ بمساحة العقار، لا بثمن البيع^[1,2].

ماذا يعني التحديد والمسح في لبنان#

يوضح مكتب كلاس للمحاماة، استناداً إلى القرار 186، أن الأراضي تُمسح قرية قرية في كل قضاء، ومنطقة منطقة في المدن. ويجري التحديد في الموقع بحضور المختار والمالكين والجيران، وتوضع أنصاب عند الحدود، ومن لا يحضر يُلزَم كما لو كان حاضراً^[7]. ولا يُفتح سجل عقاري في منطقة إلا بعد إنجاز هذه الأعمال وتصديقها^[7,8]. وبحسب LIBC (2021)، تخطط المساحة لهذه الأعمال وتشرف على المسّاحين المحلّفين المرتبطين بالمديرية العامة للشؤون العقارية والمساحة^[4]، التابعة لوزارة المالية^[3,4].

وتختلف التقديرات حول المساحة التي لم تُمسح بعد من لبنان. تقول LIBC (2021) إن 50% ممسوح، و30% محدَّد غير ممسوح، و20% لا هذا ولا ذاك؛ ويقدّر UN-Habitat/GLTN (2024) الممسوح بـ65% وغير الممسوح بـ35%؛ وذكرت مجلة «الشهرية» (The Monthly) (2015) نحو 54% بمسح نهائي ونحو 25% غير ممسوحة إطلاقاً^[4,8,9]. وتقول المقالة نفسها الصادرة عام 2015 إن الأراضي التي لم تُمسح قط مدوّنة فقط في دفاتر يحتفظ بها المخاتير، ومنها معظم بعبدا والمتن والشوف وعاليه وكسروان^[9]. المزيد في الأرض الممسوحة وغير الممسوحة.

ما لم نتمكن من تأكيده، ومن تسأل#

لم نجد أي شرح رسمي ولا أي مصدر ثانوي عن المادة 49. ثلاث مسائل تبقى مفتوحة: هل تشمل فقط العقارات في المناطق التي يجري تحديدها حديثاً أم أيضاً العقارات الممسوحة منذ زمن بعيد، وهل تُستوفى الكلفة عند المسح أم عند بيع لاحق أم عند التسجيل، وكيف يُرفع التأمين بعد دفع الكلفة. لا تفترض أياً من ذلك انطلاقاً من الجدول وحده.

الجهات التي تستطيع الإجابة هي أمانة السجل العقاري التي يتبع لها العقار والمديرية العامة للشؤون العقارية والمساحة^[10,11][3,4]. اسألها، خطياً إن أمكن:

• هل تنطبق المادة 49 على هذا العقار؟
• هل قُيّدت كلفة تحديد أو مسح على صحيفته العينية؟
• متى تستحق، وأين تُدفع؟
• ما المستند الذي يرفع التأمين بعد دفعها؟

وإذا كنت تشتري، فاطرح الأسئلة نفسها على كاتب العدل الذي يتولى البيع.

لماذا يهمك ذلك إذا كنت تملك أو تشتري من الخارج#

يقول مكتب كلاس للمحاماة إن كل عبء على الصحيفة العينية للعقار ينتقل إلى المشتري ما لم يُشطب قبل الشراء^[12]. وفي قراءته للقرار 188/1926، تسري الحقوق العينية والحجوزات والدعاوى تجاه الغير من تاريخ قيدها على الصحيفة^[13]. لذلك ابحث عن أي تأمين لقاء المسح في الإفادة العقارية قبل أن تدفع لأي أحد.

وللمسح نفسه مهل. يُعلَن عن الأعمال قبل شهرين على الأقل في الجريدة الرسمية وفي ثلاث صحف محلية، ويجب تقديم الاعتراضات خلال 30 يوماً من تعليق محضر التحديد المؤقت^[7,13]. وبعد اختتام الأعمال، تُرفع الدعوى أمام المحاكم العادية خلال سنتين من صيرورة قرار التصديق نافذاً؛ وبعد ذلك لا تبقى إلا دعوى تعويض بسبب الغش، خلال عشر سنوات. ومتى صُدّق المخطط، فإنه يُرجَّح حيث يختلف عن الحدود على الأرض.

وبحسب مكتب كلاس للمحاماة، عند مسح منطقة، يمكن تسجيل الحائز مالكاً بعد حيازة هادئة وعلنية وغير منقطعة، لمدة تتوقف على نوع الأرض: خمس سنوات مع سند؛ 10 أو 15 سنة من دونه^[7]. وإذا لم يكن لدى الحائز سند، ولم يحز الأرض مدة كافية، ولم يدفع التعويض، تُسجَّل الأرض باسم الدولة؛ ويُدفع التعويض على عشرة أقساط سنوية متساوية. وينطبق ذلك في مرحلة المسح، لا على الأرض المسجّلة أصلاً. إذا لم تكن قرية عائلتك قد مُسحت، فتابع الأعمال المعلَن عنها هناك. ولمعرفة موقع عقار ما، اقرأ كيف تحصل على خريطة مساحة أو مسح.