ماذا أفعل إذا لم تردّ البلدية على طلب رخصة البناء؟

يُسأل أيضاً: “البلدية لم ترد على طلب رخصة البناء ماذا أفعل” · “الترخيص الضمني لرخصة البناء في لبنان” · “كم مهلة البلدية للبت برخصة البناء” · “مهلة رخصة البناء القانون 646”

المهل التي على الإدارة احترامها#

لا تُعطى رخصة البناء إلا بعد الموافقة الفنية ودفع جميع الرسوم^[1]. أمام الإدارة الفنية شهران للبتّ إذا كان عقارك على طريق منفّذ. وأمامها ستة أشهر في غير ذلك، مثلاً إذا كان العقار مصاباً بمشروع تنظيمي أو يحتاج إلى رأي المجلس الأعلى للتنظيم المدني. وأي إدارة أخرى يُطلب رأيها أمامها 15 يوماً، وتُعتبر موافقتها حاصلة إذا سكتت.

يصدر الرخصةَ رئيس السلطة التنفيذية في البلدية، أو المحافظ أو القائمقام خارج النطاق البلدي^[1]. يجب أن يوقّع الطلبَ والخرائطَ مهندسٌ مسؤول، وأن تُسجَّل في نقابة المهندسين في بيروت أو طرابلس. أما من يحمل الملف إلى البلدية ويتابعه بعد ذلك فيختلف في الممارسة، فاسأل مهندسك إن كان سيتولى ذلك. المزيد عن هذا الدور في دور نقابة المهندسين في رخصة البناء، وعن المسار كاملاً في خطوات الحصول على رخصة بناء.

لا تذكر المصادر التي قرأناها من أي تاريخ بالضبط تُحتسب مهلة الشهرين أو الستة أشهر. ولا تذكر من يؤكد أن الطريق تُعتبر "منفّذة". اسأل مهندسك والدائرة الفنية، خطياً، أي مهلة تنطبق على عقارك ومن أي تاريخ. واحتفظ بإيصال مؤرّخ يثبت تاريخ تسجيل ملفك.

إعلان اعتبار نفسك مرخّصاً ضمناً#

حين تنقضي المهلة دون قرار، يصبح أمامك ستة أشهر للتحرّك. يمكنك أن تتقدّم من السلطة المختصة، مباشرةً أو بواسطة كاتب العدل. تصرّح بأنك تعتبر نفسك مرخّصاً ضمناً، وترفق الرسوم المتوجبة، وتتعهّد بالتقيّد بملف الرخصة وبالقانون^[1].

تتوقف الرسوم على تخمين قيمة الأرض. على السلطة أن تعطيك نسخة مصدّقة عن التخمين المعتمد لقيمة عقارك خلال شهر من تاريخ تسجيل طلبك. وإذا رفضت، يمكنك أن تدفع الرسوم التي تعتقد أنها متوجبة، على مسؤوليتك، وتُسوّى الحسابات قبل رخصة الإسكان^[1]. لم نجد جدول رسوم منشوراً. راجع كم تكلّف رخصة البناء لمعرفة ما هو معروف.

يترك نص القانون عدة أسئلة مفتوحة، ولم نجد مصدراً يجيب عنها:

• ماذا تفعل السلطة بعد تسلّم التصريح؛
• كيف يتعامل كتّاب العدل معه في الممارسة؛
• ماذا يحدث إذا فاتتك مهلة الستة أشهر؛
• هل يقبل لاحقاً شارٍ أو مصرف أو السجل العقاري بناءً أُقيم على ترخيص ضمني.

حتى الرخصة العادية يمكن تصحيحها إذا اكتُشفت فيها أخطاء لاحقاً. وفي هذه الحالة لا يُعتبر حقاً مكتسباً إلا الجزء المنفّذ، ويجب أن يتقيّد الباقي بالقانون^[2]. لم نجد مصدراً عن كيفية تطبيق ذلك على الترخيص الضمني.

قواعد البناء دون رخصة تبيّن ما هو على المحكّ. الأشغال التي تبدأ دون رخصة أو خلافاً لها تُوقف ويُنظَّم بها محضر مخالفة. إذا كانت الأشغال مطابقة، تُعطى الرخصة مع غرامة تعادل ضعفي قيمة جميع الرسوم المتوجبة^[1] عن الجزء المنفّذ. وإذا لم تكن مطابقة، على المالك هدمها، وإلا هدمتها الإدارة على نفقته. ويمكن أيضاً أن تُدوَّن المخالفة على الصحيفة العينية للعقار بطلب من البلدية أو الإدارة الفنية. يستطيع محامٍ مختص بالعقارات أن يقول لك إن كان تصريحك متيناً قبل أن تصبّ أي باطون.

بعد البناء: لرخصة الإسكان قاعدة سكوت خاصة بها#

حين ينتهي البناء، تتقدّم بطلب رخصة الإسكان. يجب أن تُمنح أو تُرفض خلال شهر على الأكثر^[1] من تقديم الطلب. إذا لم يصدر قرار، يمكنك اعتبار نفسك مرخّصاً بالإسكان، على مسؤوليتك، وعليك إبلاغ الإدارة خطياً. ولا يصحّ ذلك إلا إذا كان البناء مطابقاً ودفعت رسوم أي مساحة إضافية خلال شهرين.

يهمّك هذا إذا كنت تنوي بيع شقق. فدون رخصة إسكان وإفادات وصل بالكهرباء والمياه، لا يمكن فرز البناء إلى وحدات لكل منها صحيفتها. وتُستثنى الوحدات المفرزة بموجب المادة 26 من القانون 539/1996^[1]. وتقبل المادة 7 من القانون 646/2004 أيضاً، بدلاً من الرخصة، إفادة بأن طلب الإسكان لم يُبتّ في المهلة مرفقة بشهادة مطابقة من مهندس. اسأل محامياً كيف يطبّق السجل العقاري ذلك. المزيد في كيف تُستحصل رخصة الإسكان.

إذا كنت مقيماً في الخارج#

لست مضطراً إلى أن تكون في لبنان، لكن يجب أن يتصرّف أحد عنك، وعادةً يكون مهندسك وشخصاً تثق به. قد يحتاج إلى وكالة. توقّعها شخصياً في سفارة أو قنصلية لبنانية، أو أمام كاتب عدل محلي، ثم تُصدَّق من السلطات المحلية وتُصادَق من السفارة أو القنصلية اللبنانية^[3,4,5,6]. اسأل كاتب العدل في لبنان إن كانت وكالتك تشمل تقديم ملفات الرخص. راجع كيف تعطي وكالة من الخارج.

اطلب من الشخص الذي يتصرّف عنك أن يرسل لك صوراً ممسوحة لكل إيصال ورسالة وتصريح مع تاريخه. هكذا تستطيع أن تتابع الملف بنفسك.