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Faut-il un permis pour installer des panneaux solaires au Liban, et que s'est-il passé avec la décision de septembre 2026 ?

8 min de lecture11 sourcesRelu par Tatyana Alwan, avocate, le 18 oct. 2026
Sur cette page
  1. L'essentiel
  2. Ce que disait la décision de septembre 2026
  3. Pourquoi elle a été abandonnée, et qui régule aujourd'hui
  4. Ce que cela signifie pour vous en octobre 2026
  5. Comment vérifier ce qu'il vous faut avant d'installer
  6. Cela dépend de
  7. Questions fréquentes
  8. Sources

En bref

Ce n'est pas confirmé en octobre 2026. la décision conjointe n° 1234 du 9 septembre 2026 (moins de 1,5 MW)[1,2,3] fixait des règles de permis, mais le Conseil des ministres l'a abandonnée quelques jours plus tard et a renvoyé le solaire au régulateur de l'électricité, dont nous n'avions pas vu les procédures à la mi-octobre 2026[2,3,4]. Le ministère de l'Énergie a indiqué que certains certificats d'ingénierie et d'urbanisme étaient déjà exigés avant[3]. Interrogez votre municipalité et l'Ordre des ingénieurs.

Aussi formulé: “Permis panneaux solaires Liban” · “Décision 1234 panneaux solaires Liban” · “Faut-il l'accord de la municipalité pour des panneaux solaires au Liban ?” · “La décision solaire de septembre 2026 a-t-elle été annulée ?”

Les règles pour le solaire domestique ne sont pas stabilisées. La décision du 9 septembre 2026 a été abandonnée, et nous n'avions vu aucune procédure de remplacement du régulateur de l'électricité à la mi-octobre 2026[2,3,4]. Cette page couvre ce qui a été publié jusqu'au 17 octobre 2026.

L'essentiel

La décision de septembre
la décision conjointe n° 1234 du 9 septembre 2026 (moins de 1,5 MW)[1,2,3]
Ce qu'a fait le gouvernement
abandonnée ; renvoi à l'Autorité nationale de régulation du secteur de l'électricité[2,3,4] (septembre 2026)
Base légale des règles du régulateur
Art. 26 de la loi sur l'électricité 462/2002[1,2,3]
Où déposer la demande sous la décision abandonnée
dépôt de la demande auprès de la municipalité (ou du caïmacam)[1,2]
Délai sous la décision abandonnée
décision sous 15 jours ; silence = acceptation après paiement des taxes municipales[1] (selon Al-Modon)
Toit partagé sous la décision abandonnée
accord du syndicat des copropriétaires, ou de 75 % des propriétaires[1,2]
Règles en vigueur en octobre 2026
Non publiées. Interrogez la municipalité et l'Ordre des ingénieurs[2,3,4]

Ce que disait la décision de septembre 2026

la décision conjointe n° 1234 du 9 septembre 2026 (moins de 1,5 MW)[1,2,3] a été signée par les ministres de l'Intérieur et des Municipalités, des Travaux publics et du Transport, et de l'Énergie et de l'Eau. Elle ne devait s'appliquer que jusqu'à ce que le régulateur de l'électricité publie ses propres procédures. Vous déposiez la demande auprès de la municipalité, ou du caïmacam (قائمقام) lorsque la localité n'a pas de municipalité. Le dossier comprenait un formulaire, des déclarations de responsabilité d'un ingénieur en structures et d'un ingénieur électricien ou électromécanicien inscrits à l'Ordre des ingénieurs, un certificat de servitudes et d'urbanisme de la Direction générale de l'urbanisme, et le formulaire approuvé de l'Ordre[1,2].

Selon Al-Modon, la municipalité ou le caïmacam avait 15 jours pour décider, et le silence valait acceptation une fois les taxes municipales dues payées[1]. Aucun montant de taxe n'était publié dans ce que nous avons lu. Toujours selon Al-Modon, un locataire ou occupant qui déposait la demande avait besoin du consentement du propriétaire du logement. Pour des panneaux sur les parties communes d'un immeuble, la décision demandait un plan indiquant l'emplacement des panneaux et la répartition du toit entre les propriétaires, approuvé par le syndicat des copropriétaires, ou par 75 % des propriétaires s'il n'y a pas de syndicat[1,2].

La décision fixait aussi des hauteurs maximales. Les panneaux de toit pouvaient dépasser le toit supérieur d'au plus 3 m (bâtiment de moins de 15 m), 4,5 m (plus de 15 m)[1,2], et jamais la cage d'escalier. Les panneaux au sol étaient limités à 2 m en haut et 40 cm au bord inférieur, et tout dépassement aurait compté comme une structure métallique au regard de la loi sur la construction.

Pourquoi elle a été abandonnée, et qui régule aujourd'hui

IMLebanon a rapporté le 12 septembre 2026 que le Conseil des ministres avait décidé la veille d'abandonner la décision 1234, et renvoyé les installations solaires de moins de 1,5 MW à l'Autorité nationale de régulation du secteur de l'électricité[2,3,4]. Le bureau du Premier ministre a dit que les motifs de la décision n'existaient plus. La demande à la municipalité, le délai de 15 jours, les hauteurs maximales et les règles de consentement ci-dessus ne sont donc plus en vigueur.

Le ministère de l'Énergie a indiqué que la décision n'était que provisoire, en attendant les procédures du régulateur prévues à l'art. 26 de la loi sur le secteur de l'électricité. Il a ajouté que certains documents, comme les certificats d'ingénierie et le certificat de servitudes et d'urbanisme, étaient déjà exigés avant la décision[3]. Le ministère n'a pas dit quelle règle antérieure les exige, et nous n'avons trouvé aucun texte qui le fasse.

La décision a été critiquée pour son coût. Une tribune de Lebanon24 (18 septembre 2026) soutenait que la régulation du solaire ne devait pas devenir un moyen de collecter des taxes et proposait un enregistrement électronique gratuit ou peu coûteux. Le député Bilal Hashimi a dit que l'État ne devait pas devenir « une machine à frais, taxes et paperasse »[2,4]. Aucun de ces avis n'est une règle en vigueur.

Ce que cela signifie pour vous en octobre 2026

Personne n'a confirmé si vous avez besoin d'un permis ou d'une demande à la municipalité aujourd'hui. Nos sources ne mentionnent aucune taxe solaire ni taxe municipale confirmée en octobre 2026[1] ; voir y a-t-il une taxe ou un frais sur les panneaux solaires. Si vous êtes abonné à un générateur privé, l'avis du ministère de l'Énergie de septembre 2026 interdit au propriétaire du générateur de vous facturer un supplément parce que vous utilisez aussi le solaire[5].

Dans un immeuble en copropriété, les toits supérieurs sont des parties communes selon le décret sur la copropriété[6,7]. Le syndicat des copropriétaires peut installer des équipements nécessaires ou utiles avec au moins 75 % des voix des propriétaires. Aucune source ne dit que cette règle couvre les panneaux solaires. C'est notre lecture, et un avocat doit la confirmer. Voir panneaux solaires sur un toit partagé.

Avant toute démarche, vérifiez le toit lui-même. Andira al-Zuhairi, responsable de l'Autorité immobilière libanaise, a dit qu'il faut d'abord vérifier la capacité structurelle du toit et le mode de fixation, surtout sur des bâtiments anciens ou abîmés, et un auteur de Lebanon24 a signalé les charges sur le toit, le câblage, la protection incendie et la qualité des batteries[3,4]. La vente de l'excédent d'électricité au réseau est une autre question, régie par la loi n° 318/2023 (14 décembre 2023)[4,8] ; voir le comptage net avec EDL.

Comment vérifier ce qu'il vous faut avant d'installer

  1. Interrogez votre municipalité. Rendez-vous à la municipalité du lieu du bien, ou chez le caïmacam si la localité n'en a pas, et demandez par écrit si une demande est exigée pour un système solaire domestique, maintenant que la décision 1234 est abandonnée. Sous la décision abandonnée, c'était le bureau qui recevait les demandes[1,2].
  2. Interrogez l'Ordre des ingénieurs sur les attestations d'ingénieurs. Le ministère de l'Énergie a indiqué que des certificats d'ingénierie étaient déjà exigés avant septembre 2026[3]. Demandez si un ingénieur en structures et un ingénieur électricien doivent signer pour votre système. Voir le rôle de l'Ordre des ingénieurs.
  3. Interrogez sur le certificat de servitudes et d'urbanisme. Le ministère l'a cité parmi les documents déjà exigés[3]. Sous la décision abandonnée, il venait de la Direction générale de l'urbanisme[1,2]. Demandez à la municipalité si votre parcelle en a besoin.
  4. Obtenez l'accord de l'immeuble pour un toit partagé. Soumettez le projet au syndicat des copropriétaires et conservez la décision écrite. Le décret sur la copropriété fixe 75 % des voix des propriétaires pour les nouveaux équipements[6,7], mais aucune source ne l'applique directement au solaire : demandez à un avocat de confirmer.
  5. Si vous êtes locataire, obtenez le consentement écrit du propriétaire. La règle de consentement de la décision abandonnée n'est plus en vigueur, mais obtenir l'accord écrit du propriétaire reste sensé au regard de votre bail[1]. Consultez un avocat si le bail est muet sur ce point.
  6. Faites vérifier le toit. Demandez à un ingénieur en structures de confirmer que le toit peut porter les panneaux et comment ils seront fixés, et gardez le rapport avec vos papiers.

Cela dépend de

  • Votre maison ou un immeuble en copropriété. Un toit partagé concerne les autres propriétaires. Interrogez le syndicat des copropriétaires, et un avocat en cas de litige, sur la règle des 75 %[6,7].
  • Propriétaire ou locataire. Un locataire doit obtenir l'accord écrit du propriétaire, puisque la règle de consentement de la décision abandonnée n'est plus en vigueur[1]. Prévoyez dans le bail qui paie et qui garde les panneaux à votre départ.
  • Un prêt de la BDH. Un prêt de rénovation de la BDH qui inclut le solaire exige l'approbation du ministère de l'Intérieur et des Municipalités et l'accord écrit de 75 % du comité des copropriétaires[9,10,11]. Voir les prêts pour panneaux solaires.
  • La taille du système. La décision abandonnée et le renvoi du gouvernement concernaient les systèmes de moins de 1,5 MW[2,3,4]. Les projets plus grands sortent du cadre de cette page ; interrogez le régulateur de l'électricité.
  • Nouvelles règles du régulateur. Si l'Autorité nationale de régulation du secteur de l'électricité publie des procédures, elles remplaceront tout ce qui figure ici. Demandez à votre municipalité si quelque chose a été publié.

Questions fréquentes

La décision 1234 sur les panneaux solaires est-elle toujours en vigueur ?

Non. En septembre 2026, le Conseil des ministres a abandonné la décision conjointe n° 1234 du 9 septembre 2026 et renvoyé les installations solaires de moins de 1,5 MW à l'Autorité nationale de régulation du secteur de l'électricité[2,3,4].

Y a-t-il une taxe ou un frais sur les panneaux solaires au Liban ?

Nos sources n'ont trouvé aucune taxe solaire ni taxe municipale confirmée en octobre 2026[1]. Demandez à votre municipalité si elle facture quelque chose.

Mon propriétaire de générateur peut-il me facturer plus parce que j'ai des panneaux solaires ?

Non. L'avis du ministère de l'Énergie de septembre 2026 interdit aux propriétaires de générateurs d'ajouter des frais pour les abonnés qui utilisent aussi l'énergie solaire[5].

Ai-je besoin de l'accord de mes voisins pour poser des panneaux sur le toit commun ?

Probablement. Le toit supérieur est une partie commune, et les nouveaux équipements exigent au moins 75 % des voix des propriétaires selon le décret sur la copropriété[6,7]. Aucune source n'applique directement cette règle aux panneaux solaires : un avocat doit le confirmer.

Sources

Vérifié auprès de ces sources. Les numéros dans le texte y renvoient.

  1. 1.
    New conditions for installing solar panels in Lebanon

    Al-Modon · 10 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

  2. 2.
    Controversy in Lebanon after new rules on solar panel installation

    Arabi21 · 12 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

  3. 3.
    Solar energy: the government drops the decision and regulation continues

    IMLebanon (Nidaa al-Watan) · 12 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

  4. 4.
    Solar in Lebanon: how to regulate the sector without making citizens pay

    Lebanon24 · 18 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

  5. 5.
    Private generator tariff for September 2026

    Beirut24 (reproducing National News Agency / Ministry of Energy and Water statement) · 1 oct. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

  6. 6.
    Managing the ownership of floors and flats (Dr Nader Abdel Aziz Chaffi, Army Magazine issue 302-303, August 2010)

    Lebanese Army (Army Magazine, "We and the Law" section) · août 2010 · consulté le 17 oct. 2026

  7. 7.
    Legislative Decree No. 88 of 16/9/1983 on co-ownership of built property

    Joseph Wanis Official Site (lawyer Joseph Wanis) · 22 mars 2019 · consulté le 17 oct. 2026

  8. 8.
    Decentralized Renewable Energy Law

    LCEC (Lebanese Center for Energy Conservation) · non daté · consulté le 17 oct. 2026

  9. 9.
    Banque de l'Habitat - Renovation Loan (USD) details

    Banque de l'Habitat S.A.L. · non daté · consulté le 17 oct. 2026

  10. 10.
    Banque de l'Habitat - Renovation Loan in LBP: loan details

    Banque de l'Habitat (BDH) · non daté · consulté le 17 oct. 2026

  11. 11.
    Banque de l'Habitat - Construction loan details

    Banque de l'Habitat S.A.L. (BDH) · non daté · consulté le 17 oct. 2026