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Qual é o papel da Ordem dos Engenheiros na licença de construção no Líbano e por que preciso de um engenheiro?

8 min de leitura12 fontesRevisado por Tatyana Alwan, advogada, em 18 de out. de 2026
Nesta página
  1. Dados principais
  2. Por que a lei exige um engenheiro
  3. O que a Ordem dos Engenheiros faz e o que não conseguimos confirmar
  4. Obras menores: a declaração do engenheiro
  5. No fim da obra: plantas as-built e habite-se
  6. Como o engenheiro e a Ordem entram numa licença, passo a passo
  7. Depende de
  8. Perguntas frequentes
  9. Fontes

Resposta curta

A lei exige um engenheiro. Pela Lei 646 de 2004, todo pedido de licença de construção e suas plantas devem ser assinados por um engenheiro responsável e registrados na Ordem dos Engenheiros (نقابة المهندسين) em Beirute ou Trípoli[1]. A Ordem registra o processo, e a licença em si é emitida por o chefe do município, ou o governador ou caimacã fora das áreas municipais. As taxas e os trâmites da Ordem não estão publicados nas fontes que lemos.

Também perguntam: “Qual o papel da Ordem dos Engenheiros e Arquitetos na licença de construção no Líbano?” · “Preciso de engenheiro para obter alvará de construção no Líbano?” · “Quem assina as plantas da licença de construção no Líbano?” · “Preciso registrar minhas plantas na Ordem dos Engenheiros?”

Um estudo de 2018 da Universidade Árabe de Beirute diz que quatro circulares do Ministério do Interior, emitidas a partir de 2014 (o resumo também menciona circulares de 2017, então as datas não são claras), permitem que licenças dispensem a notificação e a verificação pela Ordem dos Engenheiros e pela Direção-Geral de Urbanismo, e questiona se isso é legal[2]. Não conseguimos confirmar se essas circulares ainda valem, e esta página cobre o que foi publicado até 17 de outubro de 2026.

Dados principais

A lei
Lei 646 de 2004 (Lei de Construção), art. 1[1]
Quem assina o processo
Um engenheiro responsável, com o processo registrado na Ordem dos Engenheiros em Beirute ou Trípoli[1]
Quem emite a licença
o chefe do município, ou o governador ou caimacã fora das áreas municipais[1]
Instituições envolvidas
a Ordem dos Engenheiros, a Direção-Geral de Urbanismo e o município[2] (segundo uma revisão acadêmica de 2018)
Obras pequenas
uma declaração de engenheiro, válida por um ano[1], endossada pela Ordem
Decisão sobre a declaração
um mês para a decisão técnica; recibo em até 3 dias após o pagamento das taxas[3]
Fim das obras
Plantas as-built registradas na Ordem, para o habite-se (رخصة الإشغال)[1]
Taxas e prazos da própria Ordem
Não publicados nas fontes que lemos; pergunte à Ordem

Por que a lei exige um engenheiro

A Lei 646 de 2004, a Lei de Construção, exige licença antes de construir, converter, reformar ou renovar qualquer edifício[1]. O pedido e as plantas devem ser assinados por um engenheiro responsável e registrados na Ordem dos Engenheiros em Beirute ou Trípoli. A assinatura e o registro são condições do próprio processo da licença, então você não consegue dar entrada sem eles.

O engenheiro continua envolvido durante a obra. O pedido deve incluir um estudo de capacidade de suporte do solo, feito por um escritório especializado em investigação de solo, seguindo as regras da Ordem aprovadas pelo Conselho Superior de Urbanismo[1]. No canteiro, nenhuma laje ou cobertura pode ser concretada sem uma autorização de concretagem assinada pelo engenheiro responsável. Para ver a sequência completa, leia os passos para obter uma licença de construção.

O que a Ordem dos Engenheiros faz e o que não conseguimos confirmar

Uma revisão acadêmica de 2018 da Universidade Árabe de Beirute cita três instituições envolvidas numa licença: a Ordem dos Engenheiros, a Direção-Geral de Urbanismo e o município[2]. Nos textos de lei que lemos, a Ordem é o lugar onde os processos são registrados. Três tipos de documento passam por ela: o pedido e as plantas do engenheiro, a declaração do engenheiro para obras pequenas e as plantas as-built finais[1].

Não conseguimos acessar o site da própria Ordem. Por isso esta página não cobre os trâmites de registro da Ordem, suas taxas, quais áreas as ordens de Beirute e de Trípoli cobrem, nem eventuais serviços de fiscalização que ela ofereça. Pergunte diretamente à Ordem. Antes de fechar com um engenheiro, peça também a ele uma lista por escrito das cobranças da Ordem e do honorário dele.

Obras menores: a declaração do engenheiro

Algumas obras em um edifício legal ou regularizado dispensam licença completa: manutenção, muros de contenção, reboco e reforma. Para elas basta uma declaração de engenheiro, válida por um ano[1]. O engenheiro responsável a assina e a Ordem a endossa. Reforço estrutural e substituição de coberturas ou sacadas só são permitidos em edifícios legais ou regularizados, e mudanças estruturais e ampliações exigem licença completa.

Depois que a declaração é registrada, o cronograma é: um mês para a decisão técnica; recibo em até 3 dias após o pagamento das taxas[3]. O setor técnico aprova ou recusa com justificativa, e o município, o governador ou o caimacã emite o recibo.

Nossos pesquisadores leram de duas formas o mesmo artigo da Lei 646 sobre mudanças puramente internas num apartamento, que não mexem na estrutura nem nas áreas comuns. Uma leitura diz que não precisam de nada; a outra diz que se enquadram na declaração do engenheiro[1]. Pergunte a um engenheiro registrado ou ao município antes de começar. Mais em preciso de licença para reformar.

No fim da obra: plantas as-built e habite-se

Quando o edifício licenciado está concluído, inclusive as fachadas externas, o proprietário pede à administração técnica o habite-se (رخصة الإشغال)[1]. O pedido vai com plantas as-built registradas na Ordem dos Engenheiros. A administração deve conceder ou recusar no prazo de um mês do pedido.

Isso importa para quem compra um apartamento. O registro de imóveis (السجل العقاري) não pode dividir definitivamente um edifício em unidades separadas se o proprietário não apresentar um habite-se e certidões de ligação às redes de eletricidade e água[1]. Unidades subdivididas pelo art. 26 da Lei 539/1996 são uma exceção. Sem essa divisão, um apartamento não consegue ter sua própria folha real (a página própria no registro). Veja como se obtém o habite-se e como conferir as licenças de um edifício antes de comprar.

Como o engenheiro e a Ordem entram numa licença, passo a passo

  1. Peça a certidão do registro de imóveis do terreno (ifadeh aqariyeh, إفادة عقارية). Peça no cartório de registro de imóveis da área do imóvel[4,5] e informe a província, o distrito, a zona cadastral, o número do imóvel, a seção e o bloco[5,6]. Só a certidão oficial vale para uma transação ou na justiça; cópias vistas on-line ou pela OMT servem apenas de referência[5,6,7,8]. Segundo a Legalmondo (junho de 2025), a certidão oficial só pode ser pedida pessoalmente e custa US$ 5[5]; a taxa pode ser cobrada em liras, então pergunte ao cartório antes de ir. A Legalmondo diz ainda que qualquer pessoa pode pedir uma sem demonstrar interesse legal, de modo que alguém de sua confiança pode retirá-la para você. O escritório Kallas Law Firm (outubro de 2025) estima a espera em cerca de 2 dias úteis[8]. A certidão mostra o proprietário, as hipotecas e as restrições[9,10]. Para ver onde o terreno fica no chão, leia como obter um mapa cadastral ou levantamento. A Kallas também aconselha conferir o plano diretor municipal, porque as leis de urbanismo e construção limitam o que você pode construir[11]. Veja o que conferir antes de comprar um terreno.
  2. Escolha um engenheiro responsável. O processo deve ser assinado por um engenheiro e registrado na Ordem em Beirute ou Trípoli[1]. Peça ao engenheiro os dados do registro dele na Ordem e confirme-os você mesmo com a Ordem. As fontes que lemos não descrevem nenhum cadastro público que você possa consultar on-line.
  3. Peça ao engenheiro que prepare e registre o processo. Ele contém o pedido e as plantas assinados[1] e um estudo de capacidade de suporte do solo de um escritório especializado. Peça cópias de tudo o que foi registrado, com os carimbos de registro.
  4. Entregue o processo à autoridade que emite a licença. É o chefe do município, ou o governador ou caimacã fora das áreas municipais[1]. A autoridade deve lhe dar uma cópia autenticada da estimativa aprovada do valor do seu terreno em até um mês a partir do registro do pedido. A administração técnica deve decidir dentro de um prazo: 2 meses em via executada, 6 meses nos demais casos. A licença só é emitida após a aprovação técnica e o pagamento de todas as taxas.
  5. Construa sob a supervisão do engenheiro. Nenhuma laje ou cobertura pode ser concretada sem uma autorização de concretagem assinada pelo engenheiro responsável[1]. A licença de construção vale por seis anos, renovável uma vez por dois anos.
  6. Peça o habite-se. Com o edifício e as fachadas concluídos, o proprietário entrega as plantas as-built registradas na Ordem[1]. A administração deve responder no prazo de um mês do pedido.

Depende de

  • O tamanho da obra. Manutenção, reboco e reforma de um edifício legal ou regularizado exigem apenas a declaração de um engenheiro, enquanto mudanças estruturais e ampliações exigem licença completa[1]. Pergunte a um engenheiro registrado qual caso se aplica ao seu projeto.
  • Onde fica o terreno. Dentro de um município, o chefe do município emite a licença; fora das áreas municipais, o governador ou caimacã a emite após a aprovação técnica[1]. As fontes não dizem qual Ordem, a de Beirute ou a de Trípoli, cobre a sua área; pergunte à Ordem.
  • Uma casa pequena de projeto-modelo. A Lei 294/2022 dá 50% de desconto nas taxas de alvará e municipais[12] para casas construídas segundo os projetos-modelo oficiais, que podem ter no máximo 2 pavimentos, 250 m² no total, 150 m² por pavimento, 7,5 m de altura. Para usar esse regime num terreno que já tem uma construção, é preciso um laudo de um engenheiro estrutural, de um engenheiro registrado em uma das duas ordens, confirmando que o edifício é sólido. A lei vigora por cinco anos a partir de 21 de abril de 2022. Não encontramos prorrogação até outubro de 2026; pergunte ao município ou à Direção-Geral de Urbanismo.
  • As circulares do Ministério do Interior. Segundo o estudo de 2018, elas permitem que algumas licenças dispensem a verificação pela Ordem e pela Direção-Geral de Urbanismo[2]. Pergunte ao município e à Ordem se o seu processo, ou o de um edifício que você vai comprar, passou pela Ordem.

Perguntas frequentes

Posso obter uma licença de construção no Líbano sem engenheiro?

Não. A Lei 646 de 2004 exige que o pedido de licença e as plantas sejam assinados por um engenheiro responsável e registrados na Ordem dos Engenheiros em Beirute ou Trípoli[1].

Preciso de engenheiro só para reformar meu apartamento?

Na maioria dos casos, sim. Manutenção, reboco e reforma de um edifício legal ou regularizado exigem uma declaração de engenheiro, válida por um ano[1], endossada pela Ordem dos Engenheiros, e mudanças estruturais exigem licença completa. Se mudanças puramente internas exigem ao menos uma declaração, há duas leituras; pergunte a um engenheiro registrado ou ao município.

A Ordem dos Engenheiros emite a licença de construção?

Não. A licença de construção no Líbano é emitida por o chefe do município, ou o governador ou caimacã fora das áreas municipais[1]. O pedido e as plantas do engenheiro são registrados na Ordem dos Engenheiros como parte do processo.

Quanto a Ordem dos Engenheiros cobra?

As taxas da Ordem não estavam publicadas em nenhuma fonte que conseguimos ler. Pergunte diretamente à Ordem e peça ao seu engenheiro um orçamento por escrito que separe as cobranças da Ordem do honorário dele.

Fontes

Conferido nestas fontes. Os números no texto apontam para cá.

  1. 1.
    Law 646 of 16/12/2004 (Building Law), amending Legislative Decree 148 of 16/09/1983

    Lebanese Republic, Ministry of Public Works and Transport, Directorate General of Urban Planning (DGU) · 16 de dez. de 2004 · consultado em 17 de out. de 2026

  2. 2.
    Building Permit: A Critical Review of the Legal Framework in Lebanon (abstract)

    BAU Journal - Health and Wellbeing (Beirut Arab University, Digital Commons) · sem data · consultado em 17 de out. de 2026

  3. 3.
    Decree 15874 of 5/12/2005 implementing the Building Law, as amended by Decree 617 of 8/8/2007

    General Directorate of Urban Planning (DGU), Ministry of Public Works and Transport · 5 de dez. de 2005 · consultado em 17 de out. de 2026

  4. 4.
    Inheritance in Lebanon: Probate, Estate Declaration and Inheritance Tax (2026)

    Kallas Law Firm · 27 de jun. de 2022 · consultado em 17 de out. de 2026

  5. 5.
    How to Find Real Estate and Land Register Information in Lebanon

    Legalmondo · 17 de jun. de 2025 · consultado em 17 de out. de 2026

  6. 6.
    OMT: Viewing Title Registers (Land Registry service page)

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · sem data · consultado em 17 de out. de 2026

  7. 7.
    Viewing Title Registers Electively Through OMT

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · 13 de out. de 2020 · consultado em 17 de out. de 2026

  8. 8.
    Lebanon Asset Search: How to Find Real Estate and Company Ownership Records

    Kallas Law Firm · 25 de out. de 2025 · consultado em 17 de out. de 2026

  9. 9.
    The Land Registry in Lebanese Law — Part Six of the Practical Guide to the Code of Real Property

    Kallas Law Firm · 25 de mai. de 2026 · consultado em 16 de out. de 2026

  10. 10.
    How to Buy Property in Lebanon: The Legal Steps from Verification to Inscription

    Kallas Law Firm · 9 de jun. de 2026 · consultado em 16 de out. de 2026

  11. 11.
  12. 12.
    Law 294 of 14/4/2022: temporary reduction of fees for some building permits built to model designs

    Lebanese University Legal Informatics Center (DGU copy of Law 294/2022) · 14 de abr. de 2022 · consultado em 17 de out. de 2026