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Serei indenizado se o Estado desapropriar meu terreno ou reservar parte dele para uma estrada no Líbano?

9 min de leitura17 fontesRevisado por Tatyana Alwan, advogada, em 18 de out. de 2026
Nesta página
  1. Dados principais
  2. O que as regras de um projeto de 2016 diziam sobre indenização
  3. Reserva viária não é o mesmo que desapropriação
  4. Como checar um lote antes de comprar
  5. Como checar se um lote tem linha de estrada ou desapropriação, passo a passo
  6. Depende de
  7. Perguntas frequentes
  8. Fontes

Resposta curta

Depende do projeto, e não conseguimos confirmar a lei geral de desapropriação do Líbano. Um marco viário do CDR de 2016 fixou a indenização em o valor de mercado avaliado, caso a caso[1], com valores extras que incluem a sobra de terreno pequena demais para uso. A reserva viária funciona de outro modo. Uma construção dentro dela ainda pode ser demolida[2].

Também perguntam: “E se parte do meu terreno no Líbano for reservada para uma estrada ou desapropriada?” · “Há indenização por desapropriação no Líbano?” · “Meu lote no Líbano está em um plano viário” · “Como contestar uma oferta de desapropriação no Líbano?”

Uma construção dentro de um recuo viário, ou dentro de um plano viário aprovado que ainda não foi executado, ainda pode ser demolida. A Lei 139/2019 mantém esse direito mesmo depois de uma multa de regularização[2], e a obra feita depois de 1º de janeiro de 2019 deve ser demolida[3]. Esta página cobre o que foi publicado até 17 de outubro de 2026.

Dados principais

Indenização no marco viário do CDR de 2016
o valor de mercado avaliado, caso a caso[1], fixado pelas Comissões de Desapropriação
Valores extras nesse marco
Cercas e muros, sobra de terreno pequena demais para uso, perda de negócio, perda de direitos de construção[1]
Contestar o valor nesse marco
Mecanismo de reclamações do CDR e, depois, o Comitê de Apelação[1]
Construção antiga dentro de um recuo viário
Regularização possível para as infrações construídas de 13 de setembro de 1971 a 31 de dezembro de 2018[2,3], e a demolição continua possível[2]
Obras depois de 2018
Fora do regime de regularização: as infrações posteriores a 1º de janeiro de 2019 são demolidas[3]
Prazo de decisão do alvará
2 meses em via executada, 6 meses nos demais casos[4]
Lei geral de desapropriação
Não confirmada em nossas fontes; consulte um advogado
Quanto dura uma reserva viária
Não publicado em nossas fontes

O que as regras de um projeto de 2016 diziam sobre indenização

O único documento oficial que conseguimos ler sobre o tema é um marco de aquisição de terras de 2016 do Conselho para o Desenvolvimento e a Reconstrução (CDR, مجلس الإنماء والإعمار), escrito para a rodovia Nahr el Kalb-Tabarja. Ele diz que os proprietários que perdem todo ou parte do terreno são indenizados pelo valor de mercado avaliado. As Comissões de Desapropriação decidem cada caso separadamente[1]. O marco define o que os proprietários deveriam receber. Não é um registro do que alguém realmente recebeu.

O mesmo marco acrescenta valores por perdas que a desapropriação causa. Eles cobrem a reconstrução de cercas e muros, perdas de negócio e direitos perdidos, como a redução da permissão de construir em lotes vagos. Se a sobra do terreno deixar de servir ao seu fim ou ficar pequena demais para uso, o proprietário pode pedir indenização ou pedir que o Estado compre tudo. Uma construção só parcialmente atingida é indenizada pela parte afetada, mais os reparos. Locatários e pessoas que usavam a terra sem título também podiam receber[1].

Essas regras pertencem a um só projeto e podem não valer para outros[1]. Vimos a Lei 58/1991 citada como a lei geral de desapropriação, mas não conseguimos ler o texto. Por isso esta página não traz método geral de avaliação, prazo nem regra sobre quem inicia o processo. Um advogado de direito imobiliário pode ler o decreto que cobre o seu lote e dizer quais regras valem.

Reserva viária não é o mesmo que desapropriação

A Lei 139/2019 trata separadamente das construções dentro de recuos viários, dentro de planos viários aprovados que ainda não foram executados e dentro de recuos de bens públicos[2]. Nenhuma fonte que lemos diz o que a reserva faz com o título ou os direitos do proprietário enquanto a estrada não é construída. Um advogado ou a Direção-Geral de Urbanismo (DGU, المديرية العامة للتنظيم المدني) pode informar.

A lei cobre apenas construções feitas entre 13 de setembro de 1971 e 31 de dezembro de 2018[2,3]. Para essas, uma construção em tal faixa pode ser regularizada por uma multa baseada em quatro vezes as taxas legais do alvará, mais um valor ligado ao valor teórico do terreno. Mesmo assim, a administração ainda pode demoli-la[2]. Confirme o cálculo exato com a DGU ou um advogado antes de confiar em algum valor. Obras feitas depois de 1º de janeiro de 2019 ficam fora do regime e devem ser demolidas[3].

Não encontramos fonte que diga se ainda há, em outubro de 2026, prazo aberto para regularização pela Lei 139/2019. A cópia da lei na DGU dá dois anos para o proprietário escolher entre remoção e regularização e dar entrada, mas quadruplica as taxas depois de um ano. A base jurídica da Universidade Libanesa marca esses artigos como alterados pela Lei 10/2022, e não lemos o texto alterado[2,3]. Pergunte à prefeitura, ao setor técnico da DGU ou a um advogado.

Os alvarás demoram mais em lotes afetados. A administração técnica tem dois meses para decidir quando o lote fica em uma via já executada. Nos demais casos tem até seis meses, por exemplo quando um projeto de planejamento afeta o lote[4].

Não encontramos fonte sobre se o proprietário é pago enquanto a terra está apenas reservada, quanto tempo uma reserva pode durar, nem se ela consta na certidão do registro de imóveis. Portanto, uma certidão limpa não prova que nenhuma linha de estrada cruza o lote. Pergunte à prefeitura, à DGU e a um advogado.

Como checar um lote antes de comprar

O escritório Kallas Law Firm aconselha sempre somar à checagem do título a análise do plano diretor municipal, porque as leis de planejamento, desapropriação e construção limitam o que o proprietário pode fazer com o terreno[5]. Nenhuma fonte que lemos indica o órgão que informa o zoneamento de um lote. A prefeitura e a DGU são os lugares prováveis para perguntar, mas isso não está confirmado. Há mais em como descobrir o zoneamento de um lote.

Quando os limites do plano cadastral diferem dos limites no terreno, vale o plano[6,7]. Confira a linha de uma estrada no plano oficial, não na cerca nem no que o vendedor diz. Veja como obter um mapa cadastral ou levantamento e o checklist antes de comprar terreno.

Como checar se um lote tem linha de estrada ou desapropriação, passo a passo

  1. Peça ao vendedor os dados exatos do lote. Você precisa da província, o distrito, a zona cadastral, o número do imóvel, a seção e o bloco[8,9] para pedir a certidão. Anote tudo exatamente como o vendedor informar, em árabe se puder.
  2. Obtenha uma certidão oficial do registro de imóveis (إفادة عقارية). Você a pede pessoalmente em o cartório de registro de imóveis da área do imóvel[9,10]. A Legalmondo (junho de 2025) indica a taxa de USD 5[9]. A Kallas Law Firm (outubro de 2025) fala em cerca de 2 dias úteis para a certidão em papel, e os prazos variam conforme os dias de funcionamento do cartório[11]. Segundo a Legalmondo, as certidões são públicas, então um advogado ou alguém de sua confiança pode pedir uma por você. Nenhuma certidão é emitida enquanto houver um ônus ou um registro em andamento sobre o lote. Cópias da OMT ou on-line não são oficiais e não bastam para uma venda[8,9,11,12]. Em abril de 2025, vários cartórios do Monte Líbano (Baabda, Chouf, Aley, Metn, Keserwan-Jbeil) funcionavam só em dias determinados[13]; confirme o calendário atual com o cartório antes de ir. Os detalhes estão em como obter a certidão do registro de imóveis.
  3. Pergunte à prefeitura sobre o plano diretor. Leve os dados do lote e uma cópia da certidão. Pergunte por escrito se alguma parte do lote está dentro de um plano viário aprovado, de uma linha de alargamento de via ou de um recuo, se a estrada já foi construída e o que se pode construir no restante. Peça resposta por escrito ou um extrato carimbado do plano. Se a prefeitura não souber responder, faça as mesmas perguntas à DGU.
  4. Peça a um agrimensor juramentado que situe o lote no plano cadastral. O Cadastro supervisiona os agrimensores juramentados e os engenheiros que considera seus afiliados[14]. Peça ao agrimensor que marque no plano os limites legais do lote e qualquer linha de estrada, e que meça a área que fica fora dela. Não encontramos taxa nem procedimento de pedido publicados, então peça antes um orçamento por escrito.
  5. Confira qualquer construção existente em relação aos recuos. Se uma construção está dentro de um recuo viário, regularizá-la pela Lei 139/2019 não elimina o risco de demolição[2]. Uma construção feita depois de 2018 não é coberta por essa lei[3]. Peça a um engenheiro e à prefeitura que comparem a construção com as plantas do alvará. Veja como checar infrações de construção antes de comprar.
  6. Se você está no exterior, aja por procuração. A pessoa que você indicar pode retirar papéis e assinar por você. As missões pedem o número do imóvel, sua localização e uma cópia do título ou da certidão[15,16,17]. Veja como dar procuração do exterior.
  7. Se o Estado já está tomando terra, procure um advogado antes de aceitar qualquer oferta. No projeto do CDR, os proprietários podiam contestar pelo mecanismo de reclamações do CDR e depois recorrer ao Comitê de Apelação[1]. Esse marco previa valores separados para cercas e muros, perdas de negócio e perda de direitos de construção. Fotografe e liste tudo o que você perderia, e guarde cópias de todo aviso e plano que receber.

Depende de

  • Qual projeto e qual autoridade. As regras do CDR acima pertencem a um projeto rodoviário de 2016[1]. Peça ao órgão que conduz o seu projeto o marco de aquisição dele e peça a um advogado que leia o decreto que cobre o seu lote.
  • Se a terra é tomada ou apenas reservada. Não encontramos fonte sobre pagamento por terra apenas reservada em um plano. Pergunte à prefeitura e à DGU o que diz o plano e pergunte a um advogado o que você pode reivindicar.
  • Se há construção na faixa e quando foi feita. Pelo marco do CDR, uma construção parcialmente afetada é paga pela parte afetada mais os reparos[1]. Uma construção em recuo de 1971 a 2018 ainda pode ser demolida depois de uma regularização pela Lei 139/2019[2], e a obra feita depois de 1º de janeiro de 2019 deve ser demolida[3].
  • Se você é dono, inquilino ou usuário da terra. No projeto do CDR, locatários e pessoas que usavam a terra sem título também podiam receber[1]. Leve seu contrato de locação ou a prova de uso a qualquer pedido.
  • Se o lote já foi medido pelo cadastro. Em um lote que não passou por levantamento definitivo, a certidão pode não mostrar a área[9,11], o que dificulta medir a faixa afetada. Consulte um agrimensor juramentado e a prefeitura.

Perguntas frequentes

Receberei o valor de mercado se o Estado tomar meu terreno no Líbano?

O marco do CDR de 2016 para um projeto rodoviário diz que os proprietários são indenizados pelo valor de mercado avaliado, decidido caso a caso pelas Comissões de Desapropriação[1]. Não conseguimos confirmar a lei geral de desapropriação, então pergunte a um advogado quais regras valem para o seu projeto.

Posso construir na parte do meu lote reservada para uma estrada?

Não com segurança. Obras feitas depois de 1º de janeiro de 2019 ficam fora do regime de regularização da Lei 139/2019 e devem ser demolidas[3]. Para construções mais antigas em recuo viário ou em plano viário aprovado, a regularização por essa lei ainda deixa à administração o direito de demolir[2].

A certidão do registro de imóveis mostra uma reserva viária?

Não encontramos fonte que diga que sim. Peça à prefeitura o plano diretor e peça a um agrimensor juramentado que confira o lote no plano cadastral.

E se o Estado tomar parte do meu lote e o restante ficar pequeno demais para uso?

Pelo marco do CDR de 2016, o proprietário pode pedir indenização ou pedir que o Estado compre a sobra por inteiro[1]. Outros projetos podem seguir regras diferentes.

Fontes

Conferido nestas fontes. Os números no texto apontam para cá.

  1. 1.
    CDR: Land Acquisition and Resettlement Policy Framework summary (Nahr el Kalb – Tabarja highway, Lebanese Highways II)

    Council for Development and Reconstruction (CDR), Lebanon · 8 de ago. de 2016 · consultado em 17 de out. de 2026

  2. 2.
    Law 139 of 9/7/2019 settling building violations committed 13/9/1971 to 31/12/2018

    Lebanese University Legal Informatics Centre (copy of DGU text) · 9 de jul. de 2019 · consultado em 17 de out. de 2026

  3. 3.
    Law 139/2019 on settling building violations committed between 13/9/1971 and 31/12/2018 inclusive (Arts 3, 5, 7, 9 marked as amended by Law 10/2022)

    Lebanese University Legal Information Center (legiliban) · 9 de jul. de 2019 · consultado em 17 de out. de 2026

  4. 4.
    Law 646 of 16/12/2004 (Building Law), amending Legislative Decree 148 of 16/09/1983

    Lebanese Republic, Ministry of Public Works and Transport, Directorate General of Urban Planning (DGU) · 16 de dez. de 2004 · consultado em 17 de out. de 2026

  5. 5.
  6. 6.
    The Land Registry in Lebanese Law — Part Six of the Practical Guide to the Code of Real Property

    Kallas Law Firm · 25 de mai. de 2026 · consultado em 16 de out. de 2026

  7. 7.
  8. 8.
    OMT: Viewing Title Registers (Land Registry service page)

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · sem data · consultado em 17 de out. de 2026

  9. 9.
    How to Find Real Estate and Land Register Information in Lebanon

    Legalmondo · 17 de jun. de 2025 · consultado em 17 de out. de 2026

  10. 10.
    Inheritance in Lebanon: Probate, Estate Declaration and Inheritance Tax (2026)

    Kallas Law Firm · 27 de jun. de 2022 · consultado em 17 de out. de 2026

  11. 11.
    Lebanon Asset Search: How to Find Real Estate and Company Ownership Records

    Kallas Law Firm · 25 de out. de 2025 · consultado em 17 de out. de 2026

  12. 12.
    Viewing Title Registers Electively Through OMT

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · 13 de out. de 2020 · consultado em 17 de out. de 2026

  13. 13.
    Work programme at the land registry offices for the current week

    Annahar · 1 de abr. de 2025 · consultado em 17 de out. de 2026

  14. 14.
    LIBC: How GDLRC is implementing the Roadmap to Build Land Industry in Lebanon

    LIBC (Lebanese International Business Council) · 21 de jan. de 2021 · consultado em 17 de out. de 2026

  15. 15.
    Power of Attorney

    Embassy of Lebanon, Washington DC · sem data · consultado em 17 de out. de 2026

  16. 16.
    Power of Attorney

    Consulate General of Lebanon, Detroit · sem data · consultado em 17 de out. de 2026

  17. 17.
    Power of Attorney

    Embassy of Lebanon, The Hague · sem data · consultado em 17 de out. de 2026