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Qu'est-ce qu'un terrain amiri au Liban, et puis-je l'acheter ou y construire ?

9 min de lecture21 sourcesRelu par Tatyana Alwan, avocate, le 18 oct. 2026
Sur cette page
  1. L'essentiel
  2. Ce que « amiri » signifie sur un titre libanais
  3. Peut-on acheter un terrain amiri ?
  4. La règle des cinq ans de non-usage
  5. Peut-on y construire ?
  6. Comment vérifier une parcelle amiri depuis l'étranger
  7. Cela dépend de
  8. Questions fréquentes
  9. Sources

En bref

Oui, mais vous achetez un droit, pas la pleine propriété. Sur un terrain amiri, l'État garde la nue-propriété et le titulaire inscrit détient le tasarruf, un droit d'usage, de jouissance et de disposition[1,2]. Selon le cabinet Kallas, le titulaire peut construire et vendre le droit, mais le perd après cinq ans de non-usage[1]. Construire exige un permis[3].

Aussi formulé: “Que veut dire amiri sur un titre foncier libanais ?” · “Peut-on construire une maison sur un terrain amiri ?” · “Amiri ou mulk au Liban” · “Un terrain amiri appartient-il à l'État ?”

Le cabinet Kallas lit le Code de la propriété foncière de 1930 comme éteignant le droit de tasarruf après cinq ans sans culture ni usage, et nous n'avons trouvé aucune source sur l'application de cette règle[1]. Faites examiner par un avocat toute parcelle amiri longtemps inutilisée avant de payer. Cette page couvre ce qui a été publié jusqu'au 17 octobre 2026.

L'essentiel

La loi
Code de la propriété foncière (décret 3339 de 1930)[1,2]
Les cinq types de terrain
mulk, amiri, matrouké murfaka, matrouké mahmiya et mewat[1,2]
Amiri en une ligne
terrain appartenant à l'État assorti d'un droit privé de tasarruf[1,2]
Ce que le titulaire peut faire
Selon le cabinet Kallas : peut construire et disposer du droit ; aucun nouveau waqf depuis 1930[1]
Droit perdu après
cinq ans de non-usage[1], selon le cabinet Kallas
Frais du registre foncier sur une vente
3 % de la valeur pour les acheteurs libanais, 5 % pour les non-Libanais[4]
Permis de construire délivré par
le président de la municipalité, ou le mohafez ou caïmacam hors des zones municipales[3]
Parts de propriété
2 400 parts[2,5,6] forment la totalité du bien

Ce que « amiri » signifie sur un titre libanais

Le Code de la propriété foncière de 1930 conserve cinq types de terrains ottomans : mulk, amiri, matrouké murfaka, matrouké mahmiya et mewat[1,2]. Le type détermine le droit qui peut être enregistré, pleine propriété ou tasarruf, et ce qu'on peut légalement faire du terrain. Le waqf est traité comme une catégorie à part.

Sur un terrain amiri, l'État détient la nue-propriété, la raqaba. Le détenteur privé a un droit de tasarruf enregistré, c'est-à-dire d'usage, de jouissance et de disposition, et le registre l'inscrit comme titulaire du tasarruf, pas comme propriétaire. La pleine propriété n'existe que sur les terrains mulk[1,2]. Quand un vendeur dit « posséder » une parcelle amiri, c'est ce droit qu'il peut vous vendre.

Vous entendrez peut-être des expressions comme mufawwada bil-tabu (مفوضة بالطابو) ou « tapu vert » (طابو أخضر). Aucune source lue ne les explique. Si un vendeur ou un agent les emploie, demandez à un avocat spécialisé ce qu'elles impliquent pour cette parcelle précise.

Peut-on acheter un terrain amiri ?

Oui. Selon le cabinet Kallas, le titulaire du tasarruf peut disposer du droit[1]. La vente se déroule comme toute autre : relevé récent du registre foncier, promesse de vente facultative, acte notarié, puis inscription au registre foncier[7]. Les droits réels ne sont opposables aux tiers qu'à partir de leur inscription sur le feuillet de la propriété[8]. Jusque-là, la parcelle reste au nom du vendeur et peut encore être vendue, hypothéquée ou saisie.

Un terrain non bâti demande d'autres papiers qu'un appartement. Au lieu d'un état de la valeur locative, le vendeur obtient un état des lieux de la municipalité où se trouve le terrain, et le dossier comprend aussi le titre de propriété, un plan de situation et le contrat de vente notarié[9,10]. Aucune source lue n'indique quel bureau délivre le plan de situation ni son coût : demandez au notaire chargé de la vente. Les frais du registre foncier sur une vente sont de 3 % de la valeur pour les acheteurs libanais, 5 % pour les non-Libanais[4]. Nous n'avons rien trouvé sur une éventuelle évaluation différente du droit de tasarruf pour ces frais : faites confirmer le montant par le notaire avant de signer.

Kallas indique aussi que le droit de préemption s'applique aux terrains amiri comme aux terrains mulk[1,2]. Cela vous concerne si vous achetez une part d'une parcelle en indivision, car un co-indivisaire détient un droit de préemption quand une part est vendue à un tiers[11]. Il joue après l'enregistrement de la vente et permet à ce co-indivisaire de prendre votre place aux mêmes conditions.

Le même cabinet précise qu'aucun nouveau waqf ne peut être constitué sur un terrain amiri, et que tout waqf créé après le Code de 1930 est nul[1]. La liste plus large des vérifications se trouve dans ce qu'il faut vérifier avant d'acheter un terrain.

La règle des cinq ans de non-usage

Le cabinet Kallas, citant l'article 19 du Code, dit que le droit de tasarruf s'éteint après cinq ans de non-usage[1], et que l'État retrouve alors la pleine propriété. Aucune source trouvée ne dit comment cela est appliqué en pratique, ni si le registre l'enregistre.

Avant d'acheter, demandez si la parcelle a été cultivée ou utilisée ces dernières années, et réfléchissez à la façon dont vous continuerez à l'utiliser pendant que vous vivez à l'étranger. Un avocat spécialisé en droit immobilier peut vous dire ce qui compte comme usage et comment en conserver la preuve.

Peut-on y construire ?

Selon Kallas, le titulaire peut planter, construire et excaver[1]. La construction reste soumise à la loi sur la construction. La loi 646/2004 exige un permis préalable pour construire, transformer, rénover ou renouveler tout bâtiment, avec des plans signés par un ingénieur responsable et enregistrés à l'Ordre des ingénieurs de Beyrouth ou de Tripoli[3]. Le permis est délivré par le président de la municipalité, ou le mohafez ou caïmacam hors des zones municipales.

Kallas conseille de consulter le plan directeur municipal en plus de la vérification du registre, car la propriété s'exerce dans les limites fixées par les lois d'urbanisme et de construction[1]. Nous n'avons trouvé aucune source désignant le bureau qui donne le zonage d'une parcelle : commencez par la municipalité. Voir comment connaître le zonage d'une parcelle.

Comment vérifier une parcelle amiri depuis l'étranger

  1. Demandez au vendeur les identifiants de la parcelle. Réclamez le mohafaza (محافظة), le caza (قضاء), la zone foncière et le numéro de la propriété, plus la section et le bloc le cas échéant. Toute demande de certificat les exige[6,12]. Si le vendeur refuse de les donner, arrêtez là.
  2. Faites faire un premier coup d'œil par quelqu'un au Liban via OMT. Depuis le 13 octobre 2020, OMT permet à ses clients de consulter le registre foncier d'un bien et d'en obtenir une copie non officielle dans plus de 1 000 points de vente OMT[12,13], en coopération avec la Direction générale des affaires foncières et du cadastre. Outre les identifiants de la parcelle, l'agent demande un numéro de portable et une adresse e-mail[6,12]. Aucune des deux pages OMT lues n'indique de tarif : renseignez-vous au point de vente. Considérez cette copie comme un aperçu : un certificat officiel est nécessaire pour toute transaction[6,12,13,14].
  3. Obtenez le certificat officiel (إفادة عقارية, ifadeh aqariyeh). Il se demande en personne au bureau du registre foncier de la zone où se trouve la parcelle[6,10]. Legalmondo (juin 2025) indiquait des frais de 5 USD[6], mais aucun barème officiel actuel n'a pu être consulté et les frais peuvent être demandés en LBP : renseignez-vous auprès de ce bureau avant de vous déplacer. Le même cabinet précise que les certificats sont publics et que n'importe qui peut en demander un : un avocat ou une personne de confiance peut donc le retirer pour vous. Il ajoute qu'aucun certificat n'est délivré tant qu'un privilège ou une inscription sur la parcelle est en cours de traitement. Kallas (octobre 2025) donne environ 2 jours ouvrables pour un certificat papier, avec des délais variables selon les jours d'ouverture des bureaux[14]. Plus de détails dans comment obtenir un relevé du registre foncier.
  4. Lisez le droit et les charges. Le certificat indique les titulaires, l'origine de leur droit, leurs parts, ainsi que les hypothèques, saisies, autres charges et actions en justice en cours[6,14]. Les parts sont comptées sur 2 400[2,5,6]. Le type de terrain figure dans l'inscription du registre[1,2], et Legalmondo note qu'un certificat peut montrer le droit scindé entre un droit d'usage et la nue-propriété. Demandez au bureau du registre ou à votre avocat de vous montrer précisément où il est écrit amiri et qui est inscrit comme titulaire du tasarruf.
  5. Faites correspondre le papier au terrain. Lorsque les limites du plan cadastral diffèrent de celles du terrain, le plan l'emporte[5,8]. Le Cadastre supervise les géomètres et ingénieurs assermentés[15]. Nous n'avons trouvé ni procédure publiée ni prix pour commander un plan ou un géomètre : demandez au bureau du registre ou à votre avocat un géomètre assermenté pour borner la parcelle selon le plan cadastral. Voir cartes cadastrales et levés.
  6. Renseignez-vous sur l'usage et le zonage. Faites évaluer par votre avocat le risque lié aux cinq ans de non-usage[1]. Demandez à la municipalité ce que le plan directeur autorise sur la parcelle.
  7. Signez, payez et enregistrez sans tarder. La vente est un acte notarié suivi d'une inscription au registre foncier[7], et les frais d'enregistrement se paient avant l'enregistrement[9,10]. La priorité entre droits concurrents dépend de la date d'entrée dans le journal quotidien du registre, pas de la date de votre signature[8]. Si vous ne pouvez pas vous déplacer, quelqu'un peut signer pour vous avec une procuration signée dans une ambassade ou un consulat du Liban, ou devant un notaire local puis légalisée[16,17,18,19].

Cela dépend de

  • Parcelle cadastrée ou non. Lorsque la délimitation et l'enregistrement ne sont pas achevés, une procédure spéciale de délimitation provisoire et de publication s'applique avant toute nouvelle inscription, avec deux mois pour les oppositions[8]. Le certificat peut aussi ne pas indiquer la superficie[6,14]. Consultez un avocat et lisez acheter un terrain non cadastré.
  • L'usage du terrain. Kallas lit le Code comme éteignant le droit après cinq ans de non-usage[1]. Demandez à un avocat spécialisé comment cela s'applique à votre parcelle.
  • Achat d'une part, pas de la parcelle entière. Aucun droit réel ne peut être enregistré sur une partie déterminée d'une parcelle tant qu'elle n'est pas partagée et que cette partie n'a pas son propre feuillet[8]. Les co-indivisaires peuvent aussi préempter votre achat[11].
  • Votre nationalité. Un étranger peut détenir jusqu'à 3 000 m²[2,20,21] au total sans autorisation, bâti compris, et les acheteurs non libanais paient les frais d'enregistrement les plus élevés[4]. Nous n'avons trouvé aucune source sur la façon dont un droit de tasarruf compte dans cette limite : demandez au notaire. Plus de détails dans un étranger peut-il acheter un bien au Liban ?
  • La municipalité. Le permis de construire est délivré par le président de la municipalité, ou le mohafez ou caïmacam hors des zones municipales[3], et Kallas conseille de vérifier le plan directeur avant d'acheter[1]. Interrogez la municipalité avant de vous engager.

Questions fréquentes

Un terrain amiri appartient-il à l'État ?

En partie, oui. L'État détient la nue-propriété, et le détenteur privé a un droit de tasarruf enregistré pour utiliser le terrain, en jouir et en disposer[1,2].

Puis-je perdre un terrain amiri si je ne l'utilise pas ?

Selon le cabinet Kallas, le droit de tasarruf s'éteint après cinq ans de non-usage[1], et l'État retrouve la pleine propriété. Nous n'avons trouvé aucune source sur l'application de cette règle : interrogez un avocat spécialisé avant d'acheter un terrain amiri ou de le laisser inutilisé.

Un terrain amiri est-il la même chose qu'un terrain mushaa ?

Non. Le mushaa est une terre communale détenue comme un seul ensemble par un organe collectif, comme un village, et ONU-Habitat indique que ces droits coutumiers ne sont pas inscrits au registre foncier[2]. Sur un terrain amiri, le droit de tasarruf d'un titulaire nommé est inscrit au registre[1,2].

Que veut dire « tapu vert » ?

Aucune source lue n'explique « tapu vert » (طابو أخضر) ni mufawwada bil-tabu. Demandez à un avocat spécialisé de lire avec vous le certificat officiel du registre foncier et de vous dire exactement quel droit il enregistre.

Sources

Vérifié auprès de ces sources. Les numéros dans le texte y renvoient.

  1. 1.
  2. 2.
    Legislative and Administrative Land and Property Rights Framework. Lebanon

    GLTN / UN-Habitat · mai 2024 · consulté le 16 oct. 2026

  3. 3.
    Law 646 of 16/12/2004 (Building Law), amending Legislative Decree 148 of 16/09/1983

    Lebanese Republic, Ministry of Public Works and Transport, Directorate General of Urban Planning (DGU) · 16 déc. 2004 · consulté le 17 oct. 2026

  4. 4.
  5. 5.
  6. 6.
    How to Find Real Estate and Land Register Information in Lebanon

    Legalmondo · 17 juin 2025 · consulté le 17 oct. 2026

  7. 7.
    How to Buy Property in Lebanon: The Legal Steps from Verification to Inscription

    Kallas Law Firm · 9 juin 2026 · consulté le 16 oct. 2026

  8. 8.
  9. 9.
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    Choueh Law Firm · non daté · consulté le 17 oct. 2026

  10. 10.
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    Kallas Law Firm · 27 juin 2022 · consulté le 17 oct. 2026

  11. 11.
  12. 12.
    OMT: Viewing Title Registers (Land Registry service page)

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · non daté · consulté le 17 oct. 2026

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    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · 13 oct. 2020 · consulté le 17 oct. 2026

  14. 14.
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    Kallas Law Firm · 25 oct. 2025 · consulté le 17 oct. 2026

  15. 15.
    LIBC: How GDLRC is implementing the Roadmap to Build Land Industry in Lebanon

    LIBC (Lebanese International Business Council) · 21 janv. 2021 · consulté le 17 oct. 2026

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    Embassy of Lebanon, Washington DC · non daté · consulté le 17 oct. 2026

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    Consulate General of Lebanon, New York · non daté · consulté le 17 oct. 2026

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    Embassy of Lebanon, The Hague · non daté · consulté le 17 oct. 2026

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    IDAL (Investment Development Authority of Lebanon) · mars 2018 · consulté le 16 oct. 2026

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    IDAL (Investment Development Authority of Lebanon) · non daté · consulté le 16 oct. 2026