O que é a certidão de quitação municipal e por que o vendedor precisa dela?
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Resposta curta
A certidão de quitação municipal (براءة ذمة) é a declaração da prefeitura de que não há pendências sobre o imóvel, e a Lei de Construção diz que há nenhuma certidão de quitação municipal até a regularização da infração[1]. Multas e taxas por obra sem alvará são uma dívida privilegiada que acompanha o imóvel. Nenhuma fonte que lemos diz em que etapa da venda a certidão é exigida; pergunte ao tabelião e à prefeitura.
Também perguntam: “O que é a certidão de quitação municipal (براءة ذمة) no Líbano?” · “Preciso de certidão da prefeitura para vender imóvel no Líbano?” · “Bara'at dhimma da prefeitura por infração de obra” · “Posso vender imóvel com infração de obra no Líbano?”
Uma certidão do registro de imóveis sem anotações não prova que o prédio está livre de infrações. Uma infração só é registrada na matrícula do imóvel a pedido da prefeitura ou da administração técnica competente[1]. Esta página cobre o que foi publicado até 17 de outubro de 2026.
Dados principais
- Quem emite
- A prefeitura[1]; os alvarás de construção são concedidos por o chefe do município, ou o governador ou caimacã fora das áreas municipais
- Infrações de obra
- Há nenhuma certidão de quitação municipal até a regularização da infração[1]
- Obra conforme construída sem alvará
- Alvará concedido com uma multa equivalente ao dobro de todas as taxas devidas[1] sobre a parte construída
- No registro de imóveis
- Uma infração pode ser registrada na matrícula do imóvel até ser regularizada ou removida[1], a pedido da autoridade
- Infrações antigas (Lei 139/2019)
- Abrange as infrações construídas de 13 de setembro de 1971 a 31 de dezembro de 2018[2,3]
- Valores da Lei 139 não pagos
- Dívida privilegiada; o texto original do art. 9(3) fixa juros de 12% ao ano[2], e o artigo consta como alterado pela Lei 10/2022[3,4]
O que é a certidão e quem a emite
Bara'at dhimma significa "quitação de responsabilidade". Em questões de obra, você trata com a prefeitura, que emite alvarás de construção por meio de o chefe do município, ou o governador ou caimacã fora das áreas municipais[1].
Quando uma obra começa sem alvará, ou contra o alvará, ela é embargada e se lavra um auto de infração[1]. Se a obra cumpre as regras de zoneamento e construção, o alvará é concedido com uma multa equivalente ao dobro de todas as taxas devidas sobre a parte já construída. A obra que não está conforme deve ser demolida pelo proprietário, ou pela administração por conta dele. O artigo 23 da Lei de Construção (Lei 646/2004) torna essa multa e essas taxas uma dívida privilegiada sobre o imóvel, e há nenhuma certidão de quitação municipal até a regularização da infração.
Não encontramos lista publicada dos documentos que a prefeitura pede, nem valor ou prazo para a certidão em si. Nenhuma fonte que lemos descreve como as prefeituras tratam a certidão; pergunte à prefeitura do local do imóvel.
Por que isso importa na hora de vender
Uma dívida privilegiada fica presa ao próprio imóvel[1]. Uma infração também pode ser registrada na matrícula do imóvel até ser regularizada ou removida, a pedido da prefeitura ou da administração técnica competente. Segundo o escritório Kallas Law Firm, todo ônus na matrícula passa ao comprador, a menos que seja quitado antes da compra[9]. Um comprador cuidadoso perguntará sobre infrações antes de pagar, e como descobrir infrações de obra antes de comprar mostra o que ele verifica.
As infrações antigas se enquadram na Lei 139/2019, que abrange as infrações construídas de 13 de setembro de 1971 a 31 de dezembro de 2018[2,3]. Os valores fixados por ela e não pagos são registrados como dívida privilegiada na matrícula. O texto original do art. 9(3) acrescenta juros legais de 12% ao ano[2], mas o artigo consta como alterado pela Lei 10/2022 e não lemos a nova redação[3,4]. A infração permanece na matrícula até ser regularizada ou removida, e a anotação só é cancelada por carta escrita da administração que a pediu. As fontes divergem sobre o calendário. O texto da lei dá dois anos aos proprietários para se apresentar, o art. 5(2) quadruplica as taxas após um ano, e os artigos constam como alterados pela Lei 10/2022. Nenhuma fonte que lemos diz se há prazo de regularização aberto em outubro de 2026. Veja se o prazo da Lei 139 ainda está aberto.
Obras feitas depois de 1º de janeiro de 2019 estão fora da Lei 139. O art. 14(5) diz que as infrações posteriores a 1º de janeiro de 2019 são demolidas[3] por força de lei, e as obras mais novas ficam sob o art. 23 da Lei 646/2004. O art. 23 permite que obra conforme receba alvará com multa[1]. Nenhuma fonte que lemos confirma como essas duas regras se aplicam a obra conforme construída depois de 2019. Pergunte à prefeitura ou a um advogado de direito imobiliário.
Apartamentos e prédios inacabados têm regras extras. A licença de habitação (habite-se) só é concedida depois de pagas todas as taxas e multas pela área extra construída sem alvará[1]. Sem essa licença, os departamentos de registro de imóveis e de cadastro não dividem o prédio em unidades separadas em definitivo, exceto unidades subdivididas pela Lei 539/1996. O Decreto 15874/2005, art. 5, também proíbe vender ou transferir partes de um prédio sem licença de habitação definitiva, com a mesma exceção da Lei 539/1996[10]. Não está confirmado se essa proibição alcança um compromisso de venda de uma unidade ainda não construída; pergunte ao tabelião. Se as fachadas ainda estiverem inacabadas um ano depois do vencimento do alvará, é imposta uma multa de 15% das taxas de alvará por ano, registrada na matrícula como dívida privilegiada.
A certidão municipal não é a certidão fiscal
Um imóvel construído também precisa de uma declaração de valor locativo para a venda. Pelo art. 66 da Lei 10/2022, ela é emitida após o pagamento do imposto sobre imóveis edificados e do imposto sobre ganho de capital[5,6] quando não há penhora do Tesouro sobre o imóvel. A decisão 825 de 2023 do Ministério das Finanças confirma que, sem gravame do Tesouro, os demais impostos do vendedor não são exigidos para isso[11]. O escritório Kallas Law Firm lista um terceiro item, as taxas municipais anuais da Lei 60/1988, mas o art. 66 cita apenas o imposto sobre imóveis edificados e o imposto sobre ganho de capital. Não está confirmado se, na prática, a prefeitura pede sua própria certidão sobre taxas em atraso.
Para terreno sem construção, uma declaração de conteúdo da prefeitura onde fica o terreno substitui o valor locativo. A venda também exige um mapa de localização, o título de propriedade e o contrato de venda autenticado em cartório[7,8]. Nenhuma fonte que lemos indica o órgão que emite o mapa de localização, nem se a prefeitura emite juntas a declaração de conteúdo e a certidão. A lista completa de documentos do vendedor está em quais certidões o vendedor precisa antes do registro.
Não encontramos fonte dizendo que o tabelião ou o registro de imóveis exige a certidão municipal antes de registrar uma venda. Pergunte ao tabelião responsável pela venda quais documentos municipais ele vai querer, e em que etapa.
Como resolver a certidão antes de vender, no Líbano ou do exterior
- Obtenha uma certidão oficial do registro de imóveis (ifadeh aqariyeh, إفادة عقارية). Você, ou alguém no Líbano, vai pessoalmente ao cartório de registro de imóveis da área onde fica o imóvel[8,12]. Informe ao cartório a província, o distrito, a zona cadastral, o número do imóvel, a seção e o bloco[12,13]. Seção e bloco valem só para alguns imóveis. Uma página de escritório de advocacia (Legalmondo, junho de 2025) indica a taxa de USD 5[12]. A mesma página diz que qualquer pessoa pode pedir a certidão sem demonstrar interesse legal, mas nenhuma é emitida enquanto houver gravame ou registro em andamento sobre o terreno. O Kallas Law Firm informa cerca de 2 dias úteis para a certidão física (outubro de 2025)[14]. Cópias do site ou da OMT não são oficiais[12,13,14,15]. Mais em como obter a certidão do registro de imóveis.
- Pergunte à prefeitura do local do imóvel. Leve o número do imóvel, a zona cadastral e a certidão. Pergunte se há auto de infração ou multa pendente sobre esse imóvel e se eles emitem uma براءة ذمة para ele. Pergunte quais documentos precisam, quanto custa, quanto tempo leva e se tratam com um representante que tenha procuração. Não encontramos nada disso publicado; anote as respostas e o nome do setor que as deu.
- Peça a um engenheiro que compare o prédio com as plantas do alvará. As infrações só chegam à matrícula a pedido da autoridade, então a prefeitura e o engenheiro encontrarão o que a certidão não mostra[1].
- Quite o que for devido e obtenha isso por escrito. A obra conforme é regularizada com a multa e as taxas[1]. O texto da Lei 139/2019 permite que o infrator que não usou os descontos do art. 9 peça, em até seis meses após a notificação, para pagar em três parcelas de 40%, 30% e 30%[2]. O saldo continua como dívida privilegiada na matrícula. Vários artigos da lei constam como alterados pela Lei 10/2022[3,4]. Não conseguimos confirmar se essa opção ainda está aberta nem se a Lei 10/2022 a mudou. A prefeitura, o escritório técnico da Direção-Geral de Urbanismo (DGU) ou um advogado podem informar. Peça a carta escrita que cancela a anotação na matrícula. Mais em como regularizar um prédio construído sem alvará.
- Quite os impostos do vendedor e depois assine. Para imóvel construído, pague o imposto sobre imóveis edificados e o imposto sobre ganho de capital para obter a declaração de valor locativo[5,6]. Para terreno, obtenha a declaração de conteúdo da prefeitura e o mapa de localização[7,8]. A venda é então assinada diante de um tabelião (kateb adel, كاتب العدل) e registrada no registro de imóveis[9].
- Se você mora no exterior, aja por meio de um representante. O Kallas Law Firm diz que a venda exige um mandato especial expresso para vender, e uma procuração geral não basta[16]. Veja vender do exterior com procuração e peça ao seu representante que pergunte à prefeitura se esse mandato é suficiente para ela.
Depende de
- Imóvel construído ou terreno. Um imóvel construído precisa de declaração de valor locativo, emitida após o pagamento do imposto sobre imóveis edificados e do imposto sobre ganho de capital[5,6]. Terreno precisa, no lugar dela, de uma declaração de conteúdo da prefeitura, além de um mapa de localização[7,8]. Pergunte ao tabelião quais documentos a sua venda exige.
- Quando a obra foi feita. Obras de 13 de setembro de 1971 a 31 de dezembro de 2018 se enquadram na Lei 139/2019[2,3]. Obras depois de 1º de janeiro de 2019 estão fora dela e se enquadram no art. 23 da Lei 646, embora o art. 14(5) da Lei 139 diga que tais infrações são demolidas por força de lei[3]. Como as duas regras se aplicam a obra conforme mais recente não está confirmado; pergunte à prefeitura ou a um advogado de direito imobiliário.
- Recuos de vias. Para prédios dentro de recuos de vias, planos viários aprovados não executados ou recuos de bens públicos, a administração mantém o direito de demolir mesmo depois de paga a multa[2]. Pergunte à prefeitura se o seu terreno é afetado.
- Onde fica o imóvel. Fora das áreas municipais, os alvarás vêm do governador ou do caimacã[1]. Não encontramos nada sobre quem emite a certidão ali; pergunte ao gabinete do caimacã.
- Apartamento em prédio não dividido. Sem licença de habitação, o prédio não pode ser dividido em definitivo em unidades, exceto unidades sob a Lei 539/1996[1]. A licença só vem depois de pagas as multas pela área extra. Peça a licença à construtora ou ao proprietário do prédio antes de combinar a data da venda.
Perguntas frequentes
Uma certidão do registro de imóveis sem anotações prova que não há infração de obra?
Não. Uma infração só é registrada na matrícula quando a prefeitura ou a administração técnica pede[1]. Pergunte diretamente à prefeitura e peça a um engenheiro que compare o prédio com as plantas do alvará.
Quem paga a multa por infração de obra quando o imóvel é vendido?
A multa e as taxas são uma dívida privilegiada sobre o próprio imóvel[1], e o Kallas Law Firm diz que os ônus na matrícula passam ao comprador, a menos que sejam quitados antes da compra[9]. A dívida permanece no imóvel seja o que for que as partes combinarem. Pergunte ao tabelião ou a um advogado como indicar no contrato de venda quem paga e quando.
A certidão municipal é a mesma coisa que a declaração de valor locativo?
Não. A declaração de valor locativo de um imóvel construído é regida pelo art. 66 da Lei 10/2022 e emitida após o pagamento do imposto sobre imóveis edificados e do imposto sobre ganho de capital[5,6]. A certidão municipal vem da prefeitura, e a Lei de Construção a retém até as multas por infração serem quitadas[1].
Quanto custa a certidão municipal e quanto tempo leva?
Não encontramos valor nem prazo publicados. Pergunte à prefeitura do local do imóvel e guarde um registro escrito do que ela informar.
Fontes
Conferido nestas fontes. Os números no texto apontam para cá.
- 1.Law 646 of 16/12/2004 (Building Law), amending Legislative Decree 148 of 16/09/1983
Lebanese Republic, Ministry of Public Works and Transport, Directorate General of Urban Planning (DGU) · 16 de dez. de 2004 · consultado em 17 de out. de 2026
- 2.Law 139 of 9/7/2019 settling building violations committed 13/9/1971 to 31/12/2018
Lebanese University Legal Informatics Centre (copy of DGU text) · 9 de jul. de 2019 · consultado em 17 de out. de 2026
- 3.Law 139/2019 on settling building violations committed between 13/9/1971 and 31/12/2018 inclusive (Arts 3, 5, 7, 9 marked as amended by Law 10/2022)
Lebanese University Legal Information Center (legiliban) · 9 de jul. de 2019 · consultado em 17 de out. de 2026
- 4.قانون الموازنة العامة لعام 2022 (القانون 10/2022) المنشور في الجريدة الرسمية
Lebanese Ministry of Finance · 15 de nov. de 2022 · consultado em 17 de out. de 2026
- 5.Law 10/2022 (General Budget Law for 2022), consolidated text with amendments
Lebanese University Legal Informatics Center (legallaw.ul.edu.lb) · 15 de nov. de 2022 · consultado em 17 de out. de 2026
- 6.Real estate fees calculator
Kallas Law Firm · 24 de mai. de 2026 · consultado em 17 de out. de 2026
- 7.Lebanese Real Estate Differences
Choueh Law Firm · sem data · consultado em 17 de out. de 2026
- 8.Inheritance in Lebanon: Probate, Estate Declaration and Inheritance Tax (2026)
Kallas Law Firm · 27 de jun. de 2022 · consultado em 17 de out. de 2026
- 9.How to Buy Property in Lebanon: The Legal Steps from Verification to Inscription
Kallas Law Firm · 9 de jun. de 2026 · consultado em 16 de out. de 2026
- 10.Decree 15874 of 5/12/2005 implementing the Building Law, as amended by Decree 617 of 8/8/2007
General Directorate of Urban Planning (DGU), Ministry of Public Works and Transport · 5 de dez. de 2005 · consultado em 17 de out. de 2026
- 11.Ministry of Finance Decision 825 of 8/11/2023 on the rental-value statement for real-estate transfers (Art. 66 of Law 10/2022)
Lebanese University Legal Informatics Center (Ministry of Finance decision, Official Gazette) · 8 de nov. de 2023 · consultado em 17 de out. de 2026
- 12.How to Find Real Estate and Land Register Information in Lebanon
Legalmondo · 17 de jun. de 2025 · consultado em 17 de out. de 2026
- 13.OMT: Viewing Title Registers (Land Registry service page)
OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · sem data · consultado em 17 de out. de 2026
- 14.Lebanon Asset Search: How to Find Real Estate and Company Ownership Records
Kallas Law Firm · 25 de out. de 2025 · consultado em 17 de out. de 2026
- 15.Viewing Title Registers Electively Through OMT
OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · 13 de out. de 2020 · consultado em 17 de out. de 2026
- 16.The Irrevocable Power of Attorney for the Sale of Property in Lebanon: Its Limits and Prescription
Kallas Law Firm · 9 de jun. de 2026 · consultado em 17 de out. de 2026
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