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O que é a certidão de quitação municipal e por que o vendedor precisa dela?

10 min de leitura16 fontesRevisado por Tatyana Alwan, advogada, em 18 de out. de 2026
Nesta página
  1. Dados principais
  2. O que é a certidão e quem a emite
  3. Por que isso importa na hora de vender
  4. A certidão municipal não é a certidão fiscal
  5. Como resolver a certidão antes de vender, no Líbano ou do exterior
  6. Depende de
  7. Perguntas frequentes
  8. Fontes

Resposta curta

A certidão de quitação municipal (براءة ذمة) é a declaração da prefeitura de que não há pendências sobre o imóvel, e a Lei de Construção diz que há nenhuma certidão de quitação municipal até a regularização da infração[1]. Multas e taxas por obra sem alvará são uma dívida privilegiada que acompanha o imóvel. Nenhuma fonte que lemos diz em que etapa da venda a certidão é exigida; pergunte ao tabelião e à prefeitura.

Também perguntam: “O que é a certidão de quitação municipal (براءة ذمة) no Líbano?” · “Preciso de certidão da prefeitura para vender imóvel no Líbano?” · “Bara'at dhimma da prefeitura por infração de obra” · “Posso vender imóvel com infração de obra no Líbano?”

Uma certidão do registro de imóveis sem anotações não prova que o prédio está livre de infrações. Uma infração só é registrada na matrícula do imóvel a pedido da prefeitura ou da administração técnica competente[1]. Esta página cobre o que foi publicado até 17 de outubro de 2026.

Dados principais

Quem emite
A prefeitura[1]; os alvarás de construção são concedidos por o chefe do município, ou o governador ou caimacã fora das áreas municipais
Infrações de obra
Há nenhuma certidão de quitação municipal até a regularização da infração[1]
Obra conforme construída sem alvará
Alvará concedido com uma multa equivalente ao dobro de todas as taxas devidas[1] sobre a parte construída
No registro de imóveis
Uma infração pode ser registrada na matrícula do imóvel até ser regularizada ou removida[1], a pedido da autoridade
Infrações antigas (Lei 139/2019)
Abrange as infrações construídas de 13 de setembro de 1971 a 31 de dezembro de 2018[2,3]
Valores da Lei 139 não pagos
Dívida privilegiada; o texto original do art. 9(3) fixa juros de 12% ao ano[2], e o artigo consta como alterado pela Lei 10/2022[3,4]
Declaração de valor locativo
Emitida após o pagamento do imposto sobre imóveis edificados e do imposto sobre ganho de capital[5,6], se não houver penhora do Tesouro
Venda de terreno sem construção
No lugar do valor locativo, uma declaração de conteúdo da prefeitura; também um mapa de localização[7,8]

O que é a certidão e quem a emite

Bara'at dhimma significa "quitação de responsabilidade". Em questões de obra, você trata com a prefeitura, que emite alvarás de construção por meio de o chefe do município, ou o governador ou caimacã fora das áreas municipais[1].

Quando uma obra começa sem alvará, ou contra o alvará, ela é embargada e se lavra um auto de infração[1]. Se a obra cumpre as regras de zoneamento e construção, o alvará é concedido com uma multa equivalente ao dobro de todas as taxas devidas sobre a parte já construída. A obra que não está conforme deve ser demolida pelo proprietário, ou pela administração por conta dele. O artigo 23 da Lei de Construção (Lei 646/2004) torna essa multa e essas taxas uma dívida privilegiada sobre o imóvel, e há nenhuma certidão de quitação municipal até a regularização da infração.

Não encontramos lista publicada dos documentos que a prefeitura pede, nem valor ou prazo para a certidão em si. Nenhuma fonte que lemos descreve como as prefeituras tratam a certidão; pergunte à prefeitura do local do imóvel.

Por que isso importa na hora de vender

Uma dívida privilegiada fica presa ao próprio imóvel[1]. Uma infração também pode ser registrada na matrícula do imóvel até ser regularizada ou removida, a pedido da prefeitura ou da administração técnica competente. Segundo o escritório Kallas Law Firm, todo ônus na matrícula passa ao comprador, a menos que seja quitado antes da compra[9]. Um comprador cuidadoso perguntará sobre infrações antes de pagar, e como descobrir infrações de obra antes de comprar mostra o que ele verifica.

As infrações antigas se enquadram na Lei 139/2019, que abrange as infrações construídas de 13 de setembro de 1971 a 31 de dezembro de 2018[2,3]. Os valores fixados por ela e não pagos são registrados como dívida privilegiada na matrícula. O texto original do art. 9(3) acrescenta juros legais de 12% ao ano[2], mas o artigo consta como alterado pela Lei 10/2022 e não lemos a nova redação[3,4]. A infração permanece na matrícula até ser regularizada ou removida, e a anotação só é cancelada por carta escrita da administração que a pediu. As fontes divergem sobre o calendário. O texto da lei dá dois anos aos proprietários para se apresentar, o art. 5(2) quadruplica as taxas após um ano, e os artigos constam como alterados pela Lei 10/2022. Nenhuma fonte que lemos diz se há prazo de regularização aberto em outubro de 2026. Veja se o prazo da Lei 139 ainda está aberto.

Obras feitas depois de 1º de janeiro de 2019 estão fora da Lei 139. O art. 14(5) diz que as infrações posteriores a 1º de janeiro de 2019 são demolidas[3] por força de lei, e as obras mais novas ficam sob o art. 23 da Lei 646/2004. O art. 23 permite que obra conforme receba alvará com multa[1]. Nenhuma fonte que lemos confirma como essas duas regras se aplicam a obra conforme construída depois de 2019. Pergunte à prefeitura ou a um advogado de direito imobiliário.

Apartamentos e prédios inacabados têm regras extras. A licença de habitação (habite-se) só é concedida depois de pagas todas as taxas e multas pela área extra construída sem alvará[1]. Sem essa licença, os departamentos de registro de imóveis e de cadastro não dividem o prédio em unidades separadas em definitivo, exceto unidades subdivididas pela Lei 539/1996. O Decreto 15874/2005, art. 5, também proíbe vender ou transferir partes de um prédio sem licença de habitação definitiva, com a mesma exceção da Lei 539/1996[10]. Não está confirmado se essa proibição alcança um compromisso de venda de uma unidade ainda não construída; pergunte ao tabelião. Se as fachadas ainda estiverem inacabadas um ano depois do vencimento do alvará, é imposta uma multa de 15% das taxas de alvará por ano, registrada na matrícula como dívida privilegiada.

A certidão municipal não é a certidão fiscal

Um imóvel construído também precisa de uma declaração de valor locativo para a venda. Pelo art. 66 da Lei 10/2022, ela é emitida após o pagamento do imposto sobre imóveis edificados e do imposto sobre ganho de capital[5,6] quando não há penhora do Tesouro sobre o imóvel. A decisão 825 de 2023 do Ministério das Finanças confirma que, sem gravame do Tesouro, os demais impostos do vendedor não são exigidos para isso[11]. O escritório Kallas Law Firm lista um terceiro item, as taxas municipais anuais da Lei 60/1988, mas o art. 66 cita apenas o imposto sobre imóveis edificados e o imposto sobre ganho de capital. Não está confirmado se, na prática, a prefeitura pede sua própria certidão sobre taxas em atraso.

Para terreno sem construção, uma declaração de conteúdo da prefeitura onde fica o terreno substitui o valor locativo. A venda também exige um mapa de localização, o título de propriedade e o contrato de venda autenticado em cartório[7,8]. Nenhuma fonte que lemos indica o órgão que emite o mapa de localização, nem se a prefeitura emite juntas a declaração de conteúdo e a certidão. A lista completa de documentos do vendedor está em quais certidões o vendedor precisa antes do registro.

Não encontramos fonte dizendo que o tabelião ou o registro de imóveis exige a certidão municipal antes de registrar uma venda. Pergunte ao tabelião responsável pela venda quais documentos municipais ele vai querer, e em que etapa.

Como resolver a certidão antes de vender, no Líbano ou do exterior

  1. Obtenha uma certidão oficial do registro de imóveis (ifadeh aqariyeh, إفادة عقارية). Você, ou alguém no Líbano, vai pessoalmente ao cartório de registro de imóveis da área onde fica o imóvel[8,12]. Informe ao cartório a província, o distrito, a zona cadastral, o número do imóvel, a seção e o bloco[12,13]. Seção e bloco valem só para alguns imóveis. Uma página de escritório de advocacia (Legalmondo, junho de 2025) indica a taxa de USD 5[12]. A mesma página diz que qualquer pessoa pode pedir a certidão sem demonstrar interesse legal, mas nenhuma é emitida enquanto houver gravame ou registro em andamento sobre o terreno. O Kallas Law Firm informa cerca de 2 dias úteis para a certidão física (outubro de 2025)[14]. Cópias do site ou da OMT não são oficiais[12,13,14,15]. Mais em como obter a certidão do registro de imóveis.
  2. Leia a matrícula linha por linha. A certidão mostra os proprietários e suas cotas, hipotecas, penhoras, outros ônus e ações judiciais pendentes[12,14]. Anote qualquer anotação de infração, dívida privilegiada ou penhora do Tesouro, e guarde uma cópia.
  3. Pergunte à prefeitura do local do imóvel. Leve o número do imóvel, a zona cadastral e a certidão. Pergunte se há auto de infração ou multa pendente sobre esse imóvel e se eles emitem uma براءة ذمة para ele. Pergunte quais documentos precisam, quanto custa, quanto tempo leva e se tratam com um representante que tenha procuração. Não encontramos nada disso publicado; anote as respostas e o nome do setor que as deu.
  4. Peça a um engenheiro que compare o prédio com as plantas do alvará. As infrações só chegam à matrícula a pedido da autoridade, então a prefeitura e o engenheiro encontrarão o que a certidão não mostra[1].
  5. Quite o que for devido e obtenha isso por escrito. A obra conforme é regularizada com a multa e as taxas[1]. O texto da Lei 139/2019 permite que o infrator que não usou os descontos do art. 9 peça, em até seis meses após a notificação, para pagar em três parcelas de 40%, 30% e 30%[2]. O saldo continua como dívida privilegiada na matrícula. Vários artigos da lei constam como alterados pela Lei 10/2022[3,4]. Não conseguimos confirmar se essa opção ainda está aberta nem se a Lei 10/2022 a mudou. A prefeitura, o escritório técnico da Direção-Geral de Urbanismo (DGU) ou um advogado podem informar. Peça a carta escrita que cancela a anotação na matrícula. Mais em como regularizar um prédio construído sem alvará.
  6. Quite os impostos do vendedor e depois assine. Para imóvel construído, pague o imposto sobre imóveis edificados e o imposto sobre ganho de capital para obter a declaração de valor locativo[5,6]. Para terreno, obtenha a declaração de conteúdo da prefeitura e o mapa de localização[7,8]. A venda é então assinada diante de um tabelião (kateb adel, كاتب العدل) e registrada no registro de imóveis[9].
  7. Se você mora no exterior, aja por meio de um representante. O Kallas Law Firm diz que a venda exige um mandato especial expresso para vender, e uma procuração geral não basta[16]. Veja vender do exterior com procuração e peça ao seu representante que pergunte à prefeitura se esse mandato é suficiente para ela.

Depende de

  • Imóvel construído ou terreno. Um imóvel construído precisa de declaração de valor locativo, emitida após o pagamento do imposto sobre imóveis edificados e do imposto sobre ganho de capital[5,6]. Terreno precisa, no lugar dela, de uma declaração de conteúdo da prefeitura, além de um mapa de localização[7,8]. Pergunte ao tabelião quais documentos a sua venda exige.
  • Quando a obra foi feita. Obras de 13 de setembro de 1971 a 31 de dezembro de 2018 se enquadram na Lei 139/2019[2,3]. Obras depois de 1º de janeiro de 2019 estão fora dela e se enquadram no art. 23 da Lei 646, embora o art. 14(5) da Lei 139 diga que tais infrações são demolidas por força de lei[3]. Como as duas regras se aplicam a obra conforme mais recente não está confirmado; pergunte à prefeitura ou a um advogado de direito imobiliário.
  • Recuos de vias. Para prédios dentro de recuos de vias, planos viários aprovados não executados ou recuos de bens públicos, a administração mantém o direito de demolir mesmo depois de paga a multa[2]. Pergunte à prefeitura se o seu terreno é afetado.
  • Onde fica o imóvel. Fora das áreas municipais, os alvarás vêm do governador ou do caimacã[1]. Não encontramos nada sobre quem emite a certidão ali; pergunte ao gabinete do caimacã.
  • Apartamento em prédio não dividido. Sem licença de habitação, o prédio não pode ser dividido em definitivo em unidades, exceto unidades sob a Lei 539/1996[1]. A licença só vem depois de pagas as multas pela área extra. Peça a licença à construtora ou ao proprietário do prédio antes de combinar a data da venda.

Perguntas frequentes

Uma certidão do registro de imóveis sem anotações prova que não há infração de obra?

Não. Uma infração só é registrada na matrícula quando a prefeitura ou a administração técnica pede[1]. Pergunte diretamente à prefeitura e peça a um engenheiro que compare o prédio com as plantas do alvará.

Quem paga a multa por infração de obra quando o imóvel é vendido?

A multa e as taxas são uma dívida privilegiada sobre o próprio imóvel[1], e o Kallas Law Firm diz que os ônus na matrícula passam ao comprador, a menos que sejam quitados antes da compra[9]. A dívida permanece no imóvel seja o que for que as partes combinarem. Pergunte ao tabelião ou a um advogado como indicar no contrato de venda quem paga e quando.

A certidão municipal é a mesma coisa que a declaração de valor locativo?

Não. A declaração de valor locativo de um imóvel construído é regida pelo art. 66 da Lei 10/2022 e emitida após o pagamento do imposto sobre imóveis edificados e do imposto sobre ganho de capital[5,6]. A certidão municipal vem da prefeitura, e a Lei de Construção a retém até as multas por infração serem quitadas[1].

Quanto custa a certidão municipal e quanto tempo leva?

Não encontramos valor nem prazo publicados. Pergunte à prefeitura do local do imóvel e guarde um registro escrito do que ela informar.

Fontes

Conferido nestas fontes. Os números no texto apontam para cá.

  1. 1.
    Law 646 of 16/12/2004 (Building Law), amending Legislative Decree 148 of 16/09/1983

    Lebanese Republic, Ministry of Public Works and Transport, Directorate General of Urban Planning (DGU) · 16 de dez. de 2004 · consultado em 17 de out. de 2026

  2. 2.
    Law 139 of 9/7/2019 settling building violations committed 13/9/1971 to 31/12/2018

    Lebanese University Legal Informatics Centre (copy of DGU text) · 9 de jul. de 2019 · consultado em 17 de out. de 2026

  3. 3.
    Law 139/2019 on settling building violations committed between 13/9/1971 and 31/12/2018 inclusive (Arts 3, 5, 7, 9 marked as amended by Law 10/2022)

    Lebanese University Legal Information Center (legiliban) · 9 de jul. de 2019 · consultado em 17 de out. de 2026

  4. 4.
    قانون الموازنة العامة لعام 2022 (القانون 10/2022) المنشور في الجريدة الرسمية

    Lebanese Ministry of Finance · 15 de nov. de 2022 · consultado em 17 de out. de 2026

  5. 5.
    Law 10/2022 (General Budget Law for 2022), consolidated text with amendments

    Lebanese University Legal Informatics Center (legallaw.ul.edu.lb) · 15 de nov. de 2022 · consultado em 17 de out. de 2026

  6. 6.
    Real estate fees calculator

    Kallas Law Firm · 24 de mai. de 2026 · consultado em 17 de out. de 2026

  7. 7.
    Lebanese Real Estate Differences

    Choueh Law Firm · sem data · consultado em 17 de out. de 2026

  8. 8.
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    Kallas Law Firm · 27 de jun. de 2022 · consultado em 17 de out. de 2026

  9. 9.
    How to Buy Property in Lebanon: The Legal Steps from Verification to Inscription

    Kallas Law Firm · 9 de jun. de 2026 · consultado em 16 de out. de 2026

  10. 10.
    Decree 15874 of 5/12/2005 implementing the Building Law, as amended by Decree 617 of 8/8/2007

    General Directorate of Urban Planning (DGU), Ministry of Public Works and Transport · 5 de dez. de 2005 · consultado em 17 de out. de 2026

  11. 11.
    Ministry of Finance Decision 825 of 8/11/2023 on the rental-value statement for real-estate transfers (Art. 66 of Law 10/2022)

    Lebanese University Legal Informatics Center (Ministry of Finance decision, Official Gazette) · 8 de nov. de 2023 · consultado em 17 de out. de 2026

  12. 12.
    How to Find Real Estate and Land Register Information in Lebanon

    Legalmondo · 17 de jun. de 2025 · consultado em 17 de out. de 2026

  13. 13.
    OMT: Viewing Title Registers (Land Registry service page)

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · sem data · consultado em 17 de out. de 2026

  14. 14.
    Lebanon Asset Search: How to Find Real Estate and Company Ownership Records

    Kallas Law Firm · 25 de out. de 2025 · consultado em 17 de out. de 2026

  15. 15.
    Viewing Title Registers Electively Through OMT

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · 13 de out. de 2020 · consultado em 17 de out. de 2026

  16. 16.
    The Irrevocable Power of Attorney for the Sale of Property in Lebanon: Its Limits and Prescription

    Kallas Law Firm · 9 de jun. de 2026 · consultado em 17 de out. de 2026