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Quel est le rôle de l'Ordre des ingénieurs dans un permis de construire au Liban, et pourquoi faut-il un ingénieur ?

8 min de lecture12 sourcesRelu par Tatyana Alwan, avocate, le 18 oct. 2026
Sur cette page
  1. L'essentiel
  2. Pourquoi la loi exige un ingénieur
  3. Ce que fait l'Ordre des ingénieurs, et ce que nous n'avons pas pu confirmer
  4. Petits travaux : la déclaration d'ingénieur
  5. En fin de chantier : plans conformes et permis d'occupation
  6. Le rôle de l'ingénieur et de l'Ordre dans un permis, étape par étape
  7. Cela dépend de
  8. Questions fréquentes
  9. Sources

En bref

La loi exige un ingénieur. Selon la loi 646 de 2004, toute demande de permis de construire et ses plans doivent être signés par un ingénieur responsable et enregistrés à l'Ordre des ingénieurs de Beyrouth ou de Tripoli[1]. L'Ordre enregistre le dossier, et le permis lui-même est délivré par le président de la municipalité, ou le mohafez ou caïmacam hors des zones municipales. Les frais et les démarches de l'Ordre ne sont pas publiés dans les sources que nous avons lues.

Aussi formulé: “Faut-il un ingénieur pour obtenir un permis de construire au Liban ?” · “Qui signe les plans d'un permis de construire au Liban ?” · “Dois-je faire enregistrer mes plans à l'Ordre des ingénieurs ?” · “Rôle de l'Ordre des ingénieurs et architectes pour un permis de construire”

Une étude de 2018 de l'Université arabe de Beyrouth indique que quatre circulaires du ministère de l'Intérieur, émises à partir de 2014 (le résumé mentionne aussi des circulaires de 2017, les dates sont donc incertaines), permettent d'éviter la notification à l'Ordre des ingénieurs et à la Direction générale de l'urbanisme ainsi que leurs vérifications, et elle s'interroge sur la légalité de cette pratique[2]. Nous n'avons pas pu confirmer si ces circulaires s'appliquent encore, et cette page couvre ce qui a été publié jusqu'au 17 octobre 2026.

L'essentiel

La loi
Loi 646 de 2004 (loi sur la construction), art. 1[1]
Qui signe le dossier
Un ingénieur responsable, avec dossier enregistré à l'Ordre des ingénieurs de Beyrouth ou de Tripoli[1]
Qui délivre le permis
le président de la municipalité, ou le mohafez ou caïmacam hors des zones municipales[1]
Institutions concernées
l'Ordre des ingénieurs, la Direction générale de l'urbanisme et la municipalité[2] (selon une étude universitaire de 2018)
Petits travaux
une déclaration d'ingénieur, valable un an[1], visée par l'Ordre
Décision sur une déclaration
un mois pour la décision technique ; récépissé dans les 3 jours suivant le paiement des droits[3]
Fin des travaux
Plans conformes à l'exécution enregistrés à l'Ordre, pour le permis d'occupation (رخصة الإشغال)[1]
Frais et délais propres à l'Ordre
Non publiés dans les sources que nous avons lues ; demandez à l'Ordre

Pourquoi la loi exige un ingénieur

La loi 646 de 2004, loi sur la construction, impose un permis avant de construire, transformer, rénover ou renouveler tout bâtiment[1]. La demande et ses plans doivent être signés par un ingénieur responsable et enregistrés à l'Ordre des ingénieurs de Beyrouth ou de Tripoli. La signature et l'enregistrement sont des conditions du dossier de permis lui-même : on ne peut pas déposer de demande sans eux.

L'ingénieur reste impliqué pendant les travaux. La demande doit comprendre une étude de portance du sol, réalisée par un bureau spécialisé en reconnaissance des sols, selon les règles de l'Ordre approuvées par le Conseil supérieur de l'urbanisme[1]. Sur le chantier, aucune dalle ni aucun toit ne peut être coulé sans une autorisation de coulage signée par l'ingénieur responsable. Pour toute la séquence, voyez les étapes pour obtenir un permis de construire.

Ce que fait l'Ordre des ingénieurs, et ce que nous n'avons pas pu confirmer

Une étude universitaire de 2018 de l'Université arabe de Beyrouth nomme trois institutions impliquées dans un permis : l'Ordre des ingénieurs, la Direction générale de l'urbanisme et la municipalité[2]. Dans les textes de loi que nous avons lus, l'Ordre est l'endroit où les dossiers sont enregistrés. Trois types de documents y passent : la demande et les plans de l'ingénieur, la déclaration d'ingénieur pour les petits travaux, et les plans finaux conformes à l'exécution[1].

Nous n'avons pas pu consulter le site de l'Ordre. Cette page ne couvre donc ni les démarches d'enregistrement de l'Ordre, ni ses frais, ni les zones couvertes par chacun des ordres de Beyrouth et de Tripoli, ni les éventuels services d'inspection. Demandez directement à l'Ordre. Avant de signer avec un ingénieur, demandez-lui aussi la liste écrite des frais de l'Ordre et ses propres honoraires.

Petits travaux : la déclaration d'ingénieur

Certains travaux sur un bâtiment légal ou régularisé n'exigent pas de permis complet : entretien, murs de soutènement, enduits et rénovation. Il suffit alors de une déclaration d'ingénieur, valable un an[1]. L'ingénieur responsable la signe et l'Ordre la vise. Le renforcement de structure et le remplacement de toits ou de balcons ne sont autorisés que dans les bâtiments légaux ou régularisés, et les modifications de structure et les extensions exigent un permis complet.

Une fois la déclaration enregistrée, le calendrier est : un mois pour la décision technique ; récépissé dans les 3 jours suivant le paiement des droits[3]. Le service technique l'approuve ou la refuse en motivant sa décision, puis la municipalité, le mohafez ou le caïmacam délivre le récépissé.

Nos chercheurs ont lu de deux façons le même article de la loi 646 pour les changements purement intérieurs à un appartement, qui ne touchent ni la structure ni les parties communes. Selon une lecture, ils ne demandent rien ; selon l'autre, ils relèvent de la déclaration d'ingénieur[1]. Demandez à un ingénieur inscrit à l'Ordre ou à la municipalité avant de commencer. Plus de détails dans faut-il un permis pour rénover.

En fin de chantier : plans conformes et permis d'occupation

Quand le bâtiment autorisé est terminé, façades extérieures comprises, le propriétaire demande le permis d'occupation (رخصة الإشغال)[1] à l'administration technique. La demande est accompagnée des plans conformes à l'exécution, enregistrés à l'Ordre des ingénieurs. L'administration doit l'accorder ou la refuser dans un délai d'un mois suivant la demande.

Cela compte pour quiconque achète un appartement. Le registre foncier ne peut pas diviser définitivement un immeuble en unités distinctes si le propriétaire ne présente pas un permis d'occupation et des attestations de raccordement à l'électricité et à l'eau[1]. Les unités divisées selon l'art. 26 de la loi 539/1996 font exception. Sans cette division, un appartement ne peut pas avoir son propre feuillet foncier (sa propre page dans le registre). Voyez comment obtenir le permis d'occupation et comment vérifier les permis d'un bâtiment avant d'acheter.

Le rôle de l'ingénieur et de l'Ordre dans un permis, étape par étape

  1. Obtenez le relevé foncier du terrain (ifadeh aqariyeh, إفادة عقارية). Demandez-le au bureau du registre foncier de la zone de la propriété[4,5], en indiquant le mohafazat, le caza, la zone foncière, le numéro de la propriété, la section et le bloc[5,6]. Seul le certificat officiel compte pour une transaction ou devant un tribunal ; les copies consultées en ligne ou via OMT ne servent que de référence[5,6,7,8]. Selon Legalmondo (juin 2025), le certificat officiel ne peut être demandé qu'en personne et coûte 5 USD[5] ; les frais peuvent être perçus en livres libanaises, demandez donc au bureau avant de vous déplacer. Legalmondo ajoute que n'importe qui peut en faire la demande sans justifier d'un intérêt légal : une personne de confiance peut donc le retirer pour vous. Kallas Law Firm (octobre 2025) estime l'attente à environ 2 jours ouvrables[8]. Le relevé indique le propriétaire, les hypothèques et les restrictions[9,10]. Pour voir où se situe le terrain sur place, lisez comment obtenir un plan cadastral ou un levé. Kallas conseille aussi de consulter le plan directeur municipal, car les lois d'urbanisme et de construction limitent ce que vous pouvez bâtir[11]. Voici ce qu'il faut vérifier avant d'acheter un terrain.
  2. Choisissez un ingénieur responsable. Le dossier doit être signé par un ingénieur et enregistré à l'Ordre à Beyrouth ou à Tripoli[1]. Demandez à l'ingénieur ses références d'inscription à l'Ordre et vérifiez-les vous-même auprès de l'Ordre. Les sources que nous avons lues ne décrivent aucun registre public consultable en ligne.
  3. Faites préparer et enregistrer le dossier par l'ingénieur. Il contient la demande et les plans signés[1] ainsi qu'une étude de portance du sol d'un bureau spécialisé. Demandez des copies de tout ce qui est enregistré, avec les cachets d'enregistrement.
  4. Déposez le dossier auprès de l'autorité qui délivre le permis. Il s'agit de le président de la municipalité, ou le mohafez ou caïmacam hors des zones municipales[1]. Elle doit vous remettre une copie certifiée de l'estimation approuvée de la valeur foncière de votre terrain dans un délai d'un mois à compter de l'enregistrement de la demande. L'administration technique doit décider dans un délai fixé : 2 mois sur une route exécutée, 6 mois dans les autres cas. Le permis n'est délivré qu'après l'approbation technique et le paiement de tous les droits.
  5. Construisez sous la supervision de l'ingénieur. Aucune dalle ni aucun toit ne peut être coulé sans une autorisation de coulage signée par l'ingénieur responsable[1]. Le permis de construire est valable six ans, renouvelable une fois pour deux ans.
  6. Demandez le permis d'occupation. Une fois le bâtiment et ses façades terminés, le propriétaire dépose les plans conformes à l'exécution, enregistrés à l'Ordre[1]. L'administration doit répondre dans un délai d'un mois suivant la demande.

Cela dépend de

  • L'ampleur des travaux. L'entretien, les enduits et la rénovation d'un bâtiment légal ou régularisé n'exigent qu'une déclaration d'ingénieur, alors que les modifications de structure et les extensions exigent un permis complet[1]. Demandez à un ingénieur inscrit à l'Ordre ce qui s'applique à votre projet.
  • L'emplacement du terrain. Dans une municipalité, le président de la municipalité délivre le permis ; hors des zones municipales, c'est le mohafez ou le caïmacam, après approbation technique[1]. Les sources ne disent pas quel Ordre, celui de Beyrouth ou celui de Tripoli, couvre votre zone : demandez-le à l'Ordre.
  • Une petite maison sur plan type. La loi 294/2022 accorde 50 % de réduction sur les droits de permis et les taxes municipales[12] pour les maisons construites selon les plans types officiels, qui peuvent avoir au plus 2 étages, 250 m² au total, 150 m² par étage, 7,5 m de haut. Pour utiliser ce régime sur un terrain déjà bâti, il faut un rapport d'un ingénieur en structure, d'un ingénieur inscrit à l'un des deux ordres, confirmant que le bâtiment est solide. La loi est en vigueur pendant cinq ans à compter du 21 avril 2022. Nous n'avons trouvé aucune prolongation en octobre 2026 : demandez à la municipalité ou à la Direction générale de l'urbanisme.
  • Les circulaires du ministère de l'Intérieur. Selon l'étude de 2018, elles permettent à certains permis d'échapper à la vérification de l'Ordre et de la Direction générale de l'urbanisme[2]. Demandez à la municipalité et à l'Ordre si votre dossier, ou celui d'un bâtiment que vous achetez, est passé par l'Ordre.

Questions fréquentes

Peut-on obtenir un permis de construire au Liban sans ingénieur ?

Non. La loi 646 de 2004 exige que la demande de permis et les plans soient signés par un ingénieur responsable et enregistrés à l'Ordre des ingénieurs de Beyrouth ou de Tripoli[1].

Faut-il un ingénieur juste pour rénover mon appartement ?

Dans la plupart des cas, oui. L'entretien, les enduits et la rénovation d'un bâtiment légal ou régularisé demandent une déclaration d'ingénieur, valable un an[1], visée par l'Ordre des ingénieurs, et les modifications de structure exigent un permis complet. La question de savoir si des changements purement intérieurs exigent même une déclaration se lit de deux façons : demandez à un ingénieur inscrit à l'Ordre ou à la municipalité.

L'Ordre des ingénieurs délivre-t-il le permis de construire ?

Non. Un permis de construire libanais est délivré par le président de la municipalité, ou le mohafez ou caïmacam hors des zones municipales[1]. La demande et les plans de l'ingénieur sont enregistrés à l'Ordre des ingénieurs dans le cadre du dossier.

Combien l'Ordre des ingénieurs facture-t-il ?

Les frais de l'Ordre ne sont publiés dans aucune source que nous avons pu lire. Demandez directement à l'Ordre, et demandez à votre ingénieur un devis écrit qui sépare les frais de l'Ordre de ses propres honoraires.

Sources

Vérifié auprès de ces sources. Les numéros dans le texte y renvoient.

  1. 1.
    Law 646 of 16/12/2004 (Building Law), amending Legislative Decree 148 of 16/09/1983

    Lebanese Republic, Ministry of Public Works and Transport, Directorate General of Urban Planning (DGU) · 16 déc. 2004 · consulté le 17 oct. 2026

  2. 2.
    Building Permit: A Critical Review of the Legal Framework in Lebanon (abstract)

    BAU Journal - Health and Wellbeing (Beirut Arab University, Digital Commons) · non daté · consulté le 17 oct. 2026

  3. 3.
    Decree 15874 of 5/12/2005 implementing the Building Law, as amended by Decree 617 of 8/8/2007

    General Directorate of Urban Planning (DGU), Ministry of Public Works and Transport · 5 déc. 2005 · consulté le 17 oct. 2026

  4. 4.
    Inheritance in Lebanon: Probate, Estate Declaration and Inheritance Tax (2026)

    Kallas Law Firm · 27 juin 2022 · consulté le 17 oct. 2026

  5. 5.
    How to Find Real Estate and Land Register Information in Lebanon

    Legalmondo · 17 juin 2025 · consulté le 17 oct. 2026

  6. 6.
    OMT: Viewing Title Registers (Land Registry service page)

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · non daté · consulté le 17 oct. 2026

  7. 7.
    Viewing Title Registers Electively Through OMT

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · 13 oct. 2020 · consulté le 17 oct. 2026

  8. 8.
    Lebanon Asset Search: How to Find Real Estate and Company Ownership Records

    Kallas Law Firm · 25 oct. 2025 · consulté le 17 oct. 2026

  9. 9.
  10. 10.
    How to Buy Property in Lebanon: The Legal Steps from Verification to Inscription

    Kallas Law Firm · 9 juin 2026 · consulté le 16 oct. 2026

  11. 11.
  12. 12.
    Law 294 of 14/4/2022: temporary reduction of fees for some building permits built to model designs

    Lebanese University Legal Informatics Center (DGU copy of Law 294/2022) · 14 avr. 2022 · consulté le 17 oct. 2026