Les propriétaires paient-ils les frais d'arpentage et de délimitation cadastrale selon l'article 49 de la loi 40/2026 ?

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Ce que dit l'article 49#

L'article 49 de la loi de finances 2026 met le coût de la délimitation et de l'arpentage cadastral à la charge du propriétaire. Le montant dépend de la superficie de la parcelle, en quatre tranches de 9 à 60 millions LBP, et il est inscrit comme privilège et créance privilégiée sur le bien^[1,2]. L'article 82 consolidé de la loi 10/2022, tel que modifié par le décret 56/2025, reprendrait le même barème.

Les montants sont en livres libanaises. Selon l'article 87 de la loi 10/2022, les impôts, taxes et frais de service de l'État sont perçus en livres libanaises, et le taux de la Banque du Liban s'applique lorsqu'une conversion est nécessaire^[2,5]. Pour fixer les idées : dans un rapport de juillet 2025, BLOMINVEST Bank a converti les valeurs des transactions du registre foncier au taux qu'elle qualifiait d'officiel, 89 500 LBP pour 1 USD (depuis le 1er février 2024)^[6]. La banque l'a utilisé comme conversion statistique et n'a pas dit que c'est le taux de perception des frais. À ce taux, 9 millions LBP font environ 100 USD et 60 millions LBP environ 670 USD ; ce calcul est de nous.

Ce coût est distinct des frais payés lors de la vente d'un bien. L'article 49 lie le montant à la superficie de la parcelle, non au prix de vente^[1,2].

Délimitation et arpentage au Liban : de quoi parle-t-on ?#

Le cabinet Kallas, citant le décret 186, explique que les terres sont arpentées village par village dans chaque caza et région par région dans les villes. La délimitation se fait sur place en présence du mokhtar, des propriétaires et des voisins ; des bornes sont posées aux limites, et ceux qui ne se présentent pas sont liés comme s'ils avaient été présents^[7]. Un registre foncier n'ouvre dans une région qu'une fois ces travaux achevés et certifiés^[7,8]. Selon LIBC (2021), le Cadastre planifie ces travaux et supervise les géomètres assermentés rattachés à la Direction générale des affaires foncières et du cadastre^[4], qui relève du ministère des Finances^[3,4].

Les estimations de la part du pays encore non arpentée divergent. LIBC (2021) indique 50 % arpentés, 30 % délimités mais non arpentés et 20 % ni l'un ni l'autre ; ONU-Habitat/GLTN (2024) donne 65 % arpentés et 35 % non arpentés ; The Monthly Magazine (2015) citait environ 54 % avec arpentage définitif et environ 25 % entièrement non arpentés^[4,8,9]. Le même article de 2015 dit que les terres jamais arpentées ne figurent que dans des carnets tenus par les mokhtars, notamment dans la plus grande partie de Baabda, du Metn, du Chouf, d'Aley et du Kesrouan^[9]. Plus de détails dans terrain arpenté ou non arpenté.

Ce que nous n'avons pas pu confirmer, et qui interroger#

Nous n'avons trouvé ni explication officielle ni source secondaire sur l'article 49. Trois points restent ouverts : s'il vise seulement les parcelles des zones en cours de délimitation ou aussi des terrains arpentés depuis longtemps ; si le coût est exigé à l'arpentage, lors d'une vente ultérieure ou à l'enregistrement ; et comment le privilège est levé une fois le coût payé. Ne déduisez rien de ces points à partir du seul barème.

Les bureaux qui peuvent répondre sont le bureau du registre foncier de la zone de votre bien et la Direction générale des affaires foncières et du cadastre^[10,11][3,4]. Posez-leur ces questions, par écrit si possible :

• L'article 49 s'applique-t-il à cette parcelle ?
• Un coût de délimitation ou d'arpentage a-t-il été inscrit sur son feuillet ?
• Quand est-il dû, et où se paie-t-il ?
• Quel document lève le privilège une fois le coût payé ?

Si vous achetez, posez les mêmes questions au notaire (kateb adel, كاتب العدل) chargé de la vente.

Pourquoi cela compte si vous êtes propriétaire ou acheteur depuis l'étranger#

Le cabinet Kallas indique que toute charge inscrite sur le feuillet réel d'un bien passe à l'acheteur si elle n'est pas purgée avant l'achat^[12]. Selon sa lecture du décret 188/1926, les droits réels, saisies et actions en justice sont opposables aux tiers à partir de leur inscription sur le feuillet^[13]. Cherchez donc tout privilège d'arpentage sur le relevé foncier (إفادة عقارية) avant de payer qui que ce soit.

L'arpentage lui-même obéit à des délais. Les opérations sont annoncées au moins deux mois à l'avance au Journal officiel et dans trois journaux locaux, et les oppositions doivent être déposées dans les 30 jours de l'affichage du procès-verbal provisoire de délimitation^[7,13]. Une fois les travaux clos, une réclamation se porte devant les tribunaux ordinaires dans les deux ans suivant le moment où la décision de certification devient exécutoire ; ensuite, il ne reste qu'une action en dommages-intérêts pour fraude, dans les dix ans. Une fois le plan certifié, il l'emporte sur les limites constatées sur le terrain en cas de différence.

Selon le cabinet Kallas, lorsqu'une région est arpentée, un possesseur peut être inscrit comme propriétaire après une possession paisible, publique et continue, d'une durée qui dépend du type de terre : cinq ans avec titre ; 10 ou 15 ans sans titre^[7]. Si le possesseur n'a pas de titre, n'a pas possédé assez longtemps et ne paie pas l'indemnité, la terre est inscrite au nom de l'État ; l'indemnité se paie en dix annuités égales. Cela vaut au stade de l'arpentage, non pour les terres déjà enregistrées. Si le village de votre famille n'a pas été arpenté, surveillez les travaux annoncés. Pour situer une parcelle, lisez comment obtenir une carte cadastrale ou un plan d'arpentage.