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Existe-t-il des zones du Liban où les étrangers n'ont pas le droit d'acheter ?

7 min de lecture13 sourcesRelu par Tatyana Alwan, avocate, le 18 oct. 2026
Sur cette page
  1. L'essentiel
  2. Ce que la loi limite : qui achète et combien
  3. Zones frontalières et militaires : ce que nous avons trouvé et pas trouvé
  4. Le projet d'interdiction des ventes dans les localités occupées du Sud
  5. Comment vérifier une parcelle précise avant de vous engager
  6. Cela dépend de
  7. Questions fréquentes
  8. Sources

En bref

Aucune loi trouvée ne ferme une zone précise aux acheteurs étrangers. Les limites sont des parts : la propriété étrangère est plafonnée à 3 % de chaque caza et 10 % de Beyrouth[1,2,3] (la FAQ d'IDAL parle de chaque province)[1,2,4,5,6], et une fois un plafond atteint, aucune autorisation n'est accordée pour des achats auprès de vendeurs libanais. Une agence évoque des restrictions non précisées en zone frontalière[7]. Un projet du Conseil des ministres gèlerait les ventes dans des localités du Sud occupées[8,9].

Aussi formulé: “Zones interdites aux étrangers au Liban” · “Un étranger peut-il acheter en zone frontalière au Liban ?” · “Un étranger peut-il acheter un terrain au Sud-Liban ?” · “Les zones militaires sont-elles fermées aux acheteurs étrangers au Liban ?”

En septembre 2026, le Conseil des ministres a approuvé un projet de loi qui interdirait les ventes dans les localités du Sud occupées par Israël. Il doit être approuvé par le Parlement et n'est pas une loi[8,9]. Cette page couvre ce qui a été publié jusqu'au 17 octobre 2026.

L'essentiel

Zones interdites aux étrangers, nommément
Aucune trouvée dans les lois, décrets ou listes officielles que nous avons lus
La loi
le décret-loi n° 11614 de 1969, modifié par la loi n° 296/2001[1,3]
Sans autorisation
Jusqu'à 3 000 m²[1,2,3] au total, bâti compris
Plafonds de la propriété étrangère
3 % de chaque caza et 10 % de Beyrouth[1,2,3] ; la plupart des sources disent chaque caza, la FAQ d'IDAL dit chaque province[1,2,4,5,6]
Zones frontalières
Une agence évoque des restrictions non précisées[7]
Localités du Sud occupées
Le projet interdirait à tous les propriétaires de vendre jusqu'à la fin de l'occupation[8,9]
Qui interroger
Un avocat libanais spécialisé en immobilier, ou le Service de la propriété étrangère du registre foncier, qui traite les dossiers d'acquisition des non-Libanais[10]

Ce que la loi limite : qui achète et combien

La loi libanaise sur la propriété étrangère est le décret-loi n° 11614 de 1969, modifié par la loi n° 296/2001[1,3]. Elle considère comme étranger toute personne qui n'a pas la nationalité libanaise[1], et permet à un étranger de posséder jusqu'à 3 000 m²[1,2,3] au total sans autorisation. Au-delà, il faut un décret du Conseil des ministres, que le Conseil accorde à sa discrétion, sans recours. Les règles générales sont dans un étranger peut-il acheter un bien au Liban.

La partie géographique de la loi se résume à des plafonds. La propriété étrangère ne peut pas dépasser 3 % de la superficie du Liban, soit 3 % de chaque caza et 10 % de Beyrouth[1,2,3], calculés sur la superficie totale. Les sources divergent sur l'unité. La FAQ d'IDAL parle de 3 % de chaque province, alors que le document d'IDAL sur le cadre juridique et les cabinets Choueh, Legal 500 (Bijjani) et Mattar parlent de chaque caza (district)[1,2,4,5,6]. Nous n'avons trouvé aucune liste publiée des cazas qui ont atteint leur plafond. Les plafonds de 3 % et 10 % ont leur propre page.

Zones frontalières et militaires : ce que nous avons trouvé et pas trouvé

Une agence immobilière, JSK Real Estate, écrit que les acheteurs étrangers rencontrent « quelques restrictions en zone frontalière », sans nommer les zones ni les restrictions[7]. Nous n'avons trouvé aucun texte de loi, décret ou liste officielle de zones frontalières, militaires ou de sécurité qui limite la propriété étrangère. Une telle règle peut exister, mais nous ne l'avons trouvée publiée nulle part où nous pouvions la vérifier.

Ne croyez donc pas un agent sur parole, dans un sens comme dans l'autre. Avant de payer quoi que ce soit, donnez à un avocat libanais le numéro de la parcelle et la circonscription foncière, et demandez par écrit : « Une restriction à l'acquisition par un non-Libanais est-elle inscrite sur cette parcelle ou lui est-elle applicable ? » Le Service de la propriété étrangère du registre foncier traite les dossiers d'acquisition des acheteurs non libanais[10] : c'est le bureau à qui poser cette question. Nous n'avons trouvé aucune déclaration publiée sur ce qu'il confirme ni sur ses délais, et un avocat peut le saisir pour vous. Lisez d'abord l'extrait du registre foncier : il indique le propriétaire, les charges, les hypothèques et les restrictions inscrites sur la parcelle[11,12]. Voici comment vérifier un titre de propriété.

Le projet d'interdiction des ventes dans les localités occupées du Sud

En septembre 2026, le Conseil des ministres a approuvé un projet de loi proposé par le ministre des Finances Yassine Jaber. Il interdirait aux propriétaires de terrains, d'immeubles, d'unités ou de parts dans des localités du Sud-Liban occupées par Israël de vendre jusqu'à la fin de l'occupation[8,9]. Le projet vise tout le monde, propriétaires libanais compris, et ne contient rien de propre aux étrangers. Aucune source ne dit quelles localités comptent comme occupées.

Selon LBCI, les ventes, promesses de vente et procurations de vente signées à partir du 8 octobre 2023[8] et jusqu'à la publication de la loi ne pourraient être ni menées à terme ni enregistrées sans l'accord d'un comité spécialisé. Certains cas seraient exclus, notamment les contrats et procurations irrévocables établis avant cette date et les biens vendus par des promoteurs et entrepreneurs. Les informations divergent sur l'état d'avancement. LBCI (26 septembre 2026) a indiqué que le texte avait été transmis au Parlement, tandis qu'Arab News (30 septembre 2026), citant trois députés, a écrit qu'il n'était parvenu ni au Parlement ni à une commission[8,9]. Selon Arab News (30 septembre 2026), la Commission de législation et de consultation a refusé d'approuver le texte, estimant qu'il contredisait la protection constitutionnelle de la propriété privée[9]. Plus de détails dans acheter un terrain au Sud-Liban après le projet d'interdiction.

Comment vérifier une parcelle précise avant de vous engager

  1. Mettez l'identité de la parcelle sur papier. Demandez au vendeur le numéro de la parcelle et la circonscription foncière (et la section pour un appartement), puis obtenez un extrait récent du registre foncier pour cette parcelle. Il indique le propriétaire et les restrictions inscrites[11,12]. Pour situer la parcelle sur le terrain, voyez obtenir un plan cadastral ou un levé.
  2. Interrogez par écrit sur les zones. Envoyez les détails de la parcelle à un avocat libanais spécialisé en immobilier et demandez si une restriction frontalière, militaire ou autre s'applique aux acheteurs non libanais. L'avocat peut aussi poser la question au Service de la propriété étrangère, qui traite les dossiers d'acquisition des non-Libanais[10]. Gardez la réponse écrite.
  3. Vérifiez votre total et préparez le dossier. Ajoutez la nouvelle surface à ce que vous, votre conjoint et vos enfants mineurs possédez déjà, puisque vous, votre conjoint et vos enfants mineurs comptez comme un seul acquéreur[1,3]. L'acheteur déclare ces biens dans un engagement signé devant notaire, et une fausse déclaration est transmise au Parquet[10]. Le Service de la propriété étrangère liste ces documents : un extrait d'état civil familial de moins d'un an, authentifié par l'ambassade concernée au Liban ; le passeport de votre conjoint ; des certificats officiels des surfaces que vous possédez déjà au Liban ; une déclaration sur l'honneur pour chaque bien ; et une procuration si quelqu'un d'autre dépose le dossier. Sa page ne donne aucun délai de traitement : demandez à votre avocat combien de temps prend habituellement un dossier.
  4. Pour le Sud, vérifiez où en est le projet. Demandez à l'avocat si la localité compte comme occupée et si le projet a été adopté, puisqu'il bloquerait les ventes jusqu'à la fin de l'occupation[8,9].
  5. Signez chez le notaire et enregistrez. La propriété ne passe qu'une fois la vente inscrite au registre foncier[12]. Jusque-là, vous n'avez qu'une créance contre le vendeur[3,12].

Cela dépend de

  • Votre nationalité. La loi considère comme étranger toute personne qui n'a pas la nationalité libanaise[1]. Aucune source ne traite des binationaux : demandez au notaire comment vous serez traité avant de signer.
  • Le caza. Lorsqu'un caza ou Beyrouth a atteint son plafond, plus aucune autorisation n'est accordée pour des achats auprès de vendeurs libanais[1,2,3]. Le Service de la propriété étrangère traite les acquisitions des non-Libanais[10] : c'est le bureau à qui demander si votre caza approche de son plafond. Nous n'avons trouvé aucune déclaration publiée sur ce qu'il vous répondra, donc passez par un avocat.
  • Une parcelle dans une localité du Sud occupée ou non. Le projet approuvé par le Conseil des ministres gèlerait les ventes à cet endroit pour tous les propriétaires[8,9]. Un avocat peut vous dire où il en est.
  • La taille de l'achat. Au-delà de 3 000 m²[1,2,3], il faut un décret du Conseil des ministres, accordé à titre discrétionnaire.
  • L'apatridie. L'article 1(2) interdit tout droit réel à une personne sans nationalité d'un État reconnu. GLTN/ONU-Habitat y voit une interdiction pour les réfugiés palestiniens d'acquérir par vente ou par héritage ; le Conseil norvégien pour les réfugiés soutient que l'héritage est exclu par l'art. 3(4) et note que le Liban a reconnu la Palestine en 2008[3,13]. Voir les droits de propriété des Palestiniens.

Questions fréquentes

Existe-t-il une liste officielle des zones où les étrangers ne peuvent pas acheter au Liban ?

Nous n'en avons trouvé aucune : ni texte de loi, ni décret, ni liste officielle de zones frontalières ou militaires interdites aux acheteurs étrangers. Une agence, JSK Real Estate, évoque des restrictions non précisées en zone frontalière[7]. Demandez à un avocat libanais spécialisé en immobilier de vérifier votre parcelle, y compris auprès du Service de la propriété étrangère du registre foncier.

Un étranger peut-il acheter un terrain au Sud-Liban ?

Nous n'avons trouvé aucune règle visant les étrangers là-bas, mais un projet de loi approuvé par le Conseil des ministres en septembre 2026 interdirait à tous les propriétaires des localités du Sud occupées par Israël de vendre jusqu'à la fin de l'occupation[8,9]. Il doit être approuvé par le Parlement, et aucune source ne dit quelles localités comptent.

Un étranger peut-il acheter à Beyrouth ?

Oui, dans la limite du total de 3 000 m²[1,2,3]. Beyrouth a son propre plafond : la propriété étrangère ne peut pas y dépasser 10 % de la superficie de la ville.

Sources

Vérifié auprès de ces sources. Les numéros dans le texte y renvoient.

  1. 1.
    Legal Framework for Ownership of Land in Lebanon

    IDAL (Investment Development Authority of Lebanon) · mars 2018 · consulté le 16 oct. 2026

  2. 2.
    Limitations and Restrictions for foreign investors

    IDAL (Investment Development Authority of Lebanon) · non daté · consulté le 16 oct. 2026

  3. 3.
    Legislative and Administrative Land and Property Rights Framework. Lebanon

    GLTN / UN-Habitat · mai 2024 · consulté le 16 oct. 2026

  4. 4.
    Lebanese Real Estate Differences

    Choueh Law Firm · non daté · consulté le 17 oct. 2026

  5. 5.
    Lebanon: Project Finance – Country Comparative Guides

    Legal 500 (Country Comparative Guides), contributor Bijjani Advocates · non daté · consulté le 17 oct. 2026

  6. 6.
    Foreign Investments in Lebanon

    Mattar Law · non daté · consulté le 17 oct. 2026

  7. 7.
    How Expats Can Buy Property in Lebanon: A Complete Guide

    JSK Real Estate · 18 nov. 2025 · consulté le 17 oct. 2026

  8. 8.
    A new law could reshape property sales in southern Lebanon's occupied towns

    LBCI (LBC Group) · 26 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

  9. 9.
    Who will protect occupied southern Lebanon from controversial land sales?

    Arab News · 30 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

  10. 10.
    Foreign Ownership Department

    Directorate of Land Registry and Cadastre (DLRC/LRC), Lebanon · non daté · consulté le 17 oct. 2026

  11. 11.
  12. 12.
    How to Buy Property in Lebanon: The Legal Steps from Verification to Inscription

    Kallas Law Firm · 9 juin 2026 · consulté le 16 oct. 2026

  13. 13.
    Palestinian Refugees' Right to Inherit under the 2001 Amendment Law – Beirut Test Case

    Norwegian Refugee Council · janvier 2016 · consulté le 16 oct. 2026