Existe-t-il des zones du Liban où les étrangers n'ont pas le droit d'acheter ?
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En bref
Aucune loi trouvée ne ferme une zone précise aux acheteurs étrangers. Les limites sont des parts : la propriété étrangère est plafonnée à 3 % de chaque caza et 10 % de Beyrouth[1,2,3] (la FAQ d'IDAL parle de chaque province)[1,2,4,5,6], et une fois un plafond atteint, aucune autorisation n'est accordée pour des achats auprès de vendeurs libanais. Une agence évoque des restrictions non précisées en zone frontalière[7]. Un projet du Conseil des ministres gèlerait les ventes dans des localités du Sud occupées[8,9].
Aussi formulé: “Zones interdites aux étrangers au Liban” · “Un étranger peut-il acheter en zone frontalière au Liban ?” · “Un étranger peut-il acheter un terrain au Sud-Liban ?” · “Les zones militaires sont-elles fermées aux acheteurs étrangers au Liban ?”
L'essentiel
- Zones interdites aux étrangers, nommément
- Aucune trouvée dans les lois, décrets ou listes officielles que nous avons lus
- Plafonds de la propriété étrangère
- 3 % de chaque caza et 10 % de Beyrouth[1,2,3] ; la plupart des sources disent chaque caza, la FAQ d'IDAL dit chaque province[1,2,4,5,6]
- Zones frontalières
- Une agence évoque des restrictions non précisées[7]
- Localités du Sud occupées
- Le projet interdirait à tous les propriétaires de vendre jusqu'à la fin de l'occupation[8,9]
- Qui interroger
- Un avocat libanais spécialisé en immobilier, ou le Service de la propriété étrangère du registre foncier, qui traite les dossiers d'acquisition des non-Libanais[10]
Ce que la loi limite : qui achète et combien
La loi libanaise sur la propriété étrangère est le décret-loi n° 11614 de 1969, modifié par la loi n° 296/2001[1,3]. Elle considère comme étranger toute personne qui n'a pas la nationalité libanaise[1], et permet à un étranger de posséder jusqu'à 3 000 m²[1,2,3] au total sans autorisation. Au-delà, il faut un décret du Conseil des ministres, que le Conseil accorde à sa discrétion, sans recours. Les règles générales sont dans un étranger peut-il acheter un bien au Liban.
La partie géographique de la loi se résume à des plafonds. La propriété étrangère ne peut pas dépasser 3 % de la superficie du Liban, soit 3 % de chaque caza et 10 % de Beyrouth[1,2,3], calculés sur la superficie totale. Les sources divergent sur l'unité. La FAQ d'IDAL parle de 3 % de chaque province, alors que le document d'IDAL sur le cadre juridique et les cabinets Choueh, Legal 500 (Bijjani) et Mattar parlent de chaque caza (district)[1,2,4,5,6]. Nous n'avons trouvé aucune liste publiée des cazas qui ont atteint leur plafond. Les plafonds de 3 % et 10 % ont leur propre page.
Zones frontalières et militaires : ce que nous avons trouvé et pas trouvé
Une agence immobilière, JSK Real Estate, écrit que les acheteurs étrangers rencontrent « quelques restrictions en zone frontalière », sans nommer les zones ni les restrictions[7]. Nous n'avons trouvé aucun texte de loi, décret ou liste officielle de zones frontalières, militaires ou de sécurité qui limite la propriété étrangère. Une telle règle peut exister, mais nous ne l'avons trouvée publiée nulle part où nous pouvions la vérifier.
Ne croyez donc pas un agent sur parole, dans un sens comme dans l'autre. Avant de payer quoi que ce soit, donnez à un avocat libanais le numéro de la parcelle et la circonscription foncière, et demandez par écrit : « Une restriction à l'acquisition par un non-Libanais est-elle inscrite sur cette parcelle ou lui est-elle applicable ? » Le Service de la propriété étrangère du registre foncier traite les dossiers d'acquisition des acheteurs non libanais[10] : c'est le bureau à qui poser cette question. Nous n'avons trouvé aucune déclaration publiée sur ce qu'il confirme ni sur ses délais, et un avocat peut le saisir pour vous. Lisez d'abord l'extrait du registre foncier : il indique le propriétaire, les charges, les hypothèques et les restrictions inscrites sur la parcelle[11,12]. Voici comment vérifier un titre de propriété.
Le projet d'interdiction des ventes dans les localités occupées du Sud
En septembre 2026, le Conseil des ministres a approuvé un projet de loi proposé par le ministre des Finances Yassine Jaber. Il interdirait aux propriétaires de terrains, d'immeubles, d'unités ou de parts dans des localités du Sud-Liban occupées par Israël de vendre jusqu'à la fin de l'occupation[8,9]. Le projet vise tout le monde, propriétaires libanais compris, et ne contient rien de propre aux étrangers. Aucune source ne dit quelles localités comptent comme occupées.
Selon LBCI, les ventes, promesses de vente et procurations de vente signées à partir du 8 octobre 2023[8] et jusqu'à la publication de la loi ne pourraient être ni menées à terme ni enregistrées sans l'accord d'un comité spécialisé. Certains cas seraient exclus, notamment les contrats et procurations irrévocables établis avant cette date et les biens vendus par des promoteurs et entrepreneurs. Les informations divergent sur l'état d'avancement. LBCI (26 septembre 2026) a indiqué que le texte avait été transmis au Parlement, tandis qu'Arab News (30 septembre 2026), citant trois députés, a écrit qu'il n'était parvenu ni au Parlement ni à une commission[8,9]. Selon Arab News (30 septembre 2026), la Commission de législation et de consultation a refusé d'approuver le texte, estimant qu'il contredisait la protection constitutionnelle de la propriété privée[9]. Plus de détails dans acheter un terrain au Sud-Liban après le projet d'interdiction.
Comment vérifier une parcelle précise avant de vous engager
- Mettez l'identité de la parcelle sur papier. Demandez au vendeur le numéro de la parcelle et la circonscription foncière (et la section pour un appartement), puis obtenez un extrait récent du registre foncier pour cette parcelle. Il indique le propriétaire et les restrictions inscrites[11,12]. Pour situer la parcelle sur le terrain, voyez obtenir un plan cadastral ou un levé.
- Interrogez par écrit sur les zones. Envoyez les détails de la parcelle à un avocat libanais spécialisé en immobilier et demandez si une restriction frontalière, militaire ou autre s'applique aux acheteurs non libanais. L'avocat peut aussi poser la question au Service de la propriété étrangère, qui traite les dossiers d'acquisition des non-Libanais[10]. Gardez la réponse écrite.
- Vérifiez votre total et préparez le dossier. Ajoutez la nouvelle surface à ce que vous, votre conjoint et vos enfants mineurs possédez déjà, puisque vous, votre conjoint et vos enfants mineurs comptez comme un seul acquéreur[1,3]. L'acheteur déclare ces biens dans un engagement signé devant notaire, et une fausse déclaration est transmise au Parquet[10]. Le Service de la propriété étrangère liste ces documents : un extrait d'état civil familial de moins d'un an, authentifié par l'ambassade concernée au Liban ; le passeport de votre conjoint ; des certificats officiels des surfaces que vous possédez déjà au Liban ; une déclaration sur l'honneur pour chaque bien ; et une procuration si quelqu'un d'autre dépose le dossier. Sa page ne donne aucun délai de traitement : demandez à votre avocat combien de temps prend habituellement un dossier.
Cela dépend de
- Votre nationalité. La loi considère comme étranger toute personne qui n'a pas la nationalité libanaise[1]. Aucune source ne traite des binationaux : demandez au notaire comment vous serez traité avant de signer.
- Le caza. Lorsqu'un caza ou Beyrouth a atteint son plafond, plus aucune autorisation n'est accordée pour des achats auprès de vendeurs libanais[1,2,3]. Le Service de la propriété étrangère traite les acquisitions des non-Libanais[10] : c'est le bureau à qui demander si votre caza approche de son plafond. Nous n'avons trouvé aucune déclaration publiée sur ce qu'il vous répondra, donc passez par un avocat.
- L'apatridie. L'article 1(2) interdit tout droit réel à une personne sans nationalité d'un État reconnu. GLTN/ONU-Habitat y voit une interdiction pour les réfugiés palestiniens d'acquérir par vente ou par héritage ; le Conseil norvégien pour les réfugiés soutient que l'héritage est exclu par l'art. 3(4) et note que le Liban a reconnu la Palestine en 2008[3,13]. Voir les droits de propriété des Palestiniens.
Questions fréquentes
Existe-t-il une liste officielle des zones où les étrangers ne peuvent pas acheter au Liban ?
Nous n'en avons trouvé aucune : ni texte de loi, ni décret, ni liste officielle de zones frontalières ou militaires interdites aux acheteurs étrangers. Une agence, JSK Real Estate, évoque des restrictions non précisées en zone frontalière[7]. Demandez à un avocat libanais spécialisé en immobilier de vérifier votre parcelle, y compris auprès du Service de la propriété étrangère du registre foncier.
Un étranger peut-il acheter un terrain au Sud-Liban ?
Nous n'avons trouvé aucune règle visant les étrangers là-bas, mais un projet de loi approuvé par le Conseil des ministres en septembre 2026 interdirait à tous les propriétaires des localités du Sud occupées par Israël de vendre jusqu'à la fin de l'occupation[8,9]. Il doit être approuvé par le Parlement, et aucune source ne dit quelles localités comptent.
Sources
Vérifié auprès de ces sources. Les numéros dans le texte y renvoient.
- 1.Legal Framework for Ownership of Land in Lebanon
IDAL (Investment Development Authority of Lebanon) · mars 2018 · consulté le 16 oct. 2026
- 2.Limitations and Restrictions for foreign investors
IDAL (Investment Development Authority of Lebanon) · non daté · consulté le 16 oct. 2026
- 3.Legislative and Administrative Land and Property Rights Framework. Lebanon
GLTN / UN-Habitat · mai 2024 · consulté le 16 oct. 2026
- 4.Lebanese Real Estate Differences
Choueh Law Firm · non daté · consulté le 17 oct. 2026
- 5.Lebanon: Project Finance – Country Comparative Guides
Legal 500 (Country Comparative Guides), contributor Bijjani Advocates · non daté · consulté le 17 oct. 2026
- 6.Foreign Investments in Lebanon
Mattar Law · non daté · consulté le 17 oct. 2026
- 7.How Expats Can Buy Property in Lebanon: A Complete Guide
JSK Real Estate · 18 nov. 2025 · consulté le 17 oct. 2026
- 8.A new law could reshape property sales in southern Lebanon's occupied towns
LBCI (LBC Group) · 26 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026
- 9.Who will protect occupied southern Lebanon from controversial land sales?
Arab News · 30 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026
- 10.Foreign Ownership Department
Directorate of Land Registry and Cadastre (DLRC/LRC), Lebanon · non daté · consulté le 17 oct. 2026
- 11.The Land Registry in Lebanese Law — Part Six of the Practical Guide to the Code of Real Property
Kallas Law Firm · 25 mai 2026 · consulté le 16 oct. 2026
- 12.How to Buy Property in Lebanon: The Legal Steps from Verification to Inscription
Kallas Law Firm · 9 juin 2026 · consulté le 16 oct. 2026
- 13.Palestinian Refugees' Right to Inherit under the 2001 Amendment Law – Beirut Test Case
Norwegian Refugee Council · janvier 2016 · consulté le 16 oct. 2026
Questions liées
- Un étranger peut-il acheter un bien immobilier au Liban ?Oui, dans certaines limites : jusqu'à 3 000 m² au total sans autorisation, davantage par décret du Conseil des ministres. Mode d'emploi.
- Puis-je encore acheter ou vendre un terrain au Liban-Sud malgré le projet d'interdiction des ventes ?Oui, pour l'instant : l'interdiction des ventes dans les villages occupés du Sud n'est qu'un projet. Visées : les ventes depuis le 8 octobre 2023.
- Quelles sont les limites de 3 % et 10 % pour les étrangers au Liban ?La propriété étrangère est plafonnée à 3 % du Liban, 3 % de chaque caza et 10 % de Beyrouth. Ce que les plafonds comptent, le terme province et les inconnues.
- La vente de terrains est-elle interdite dans le Sud-Liban occupé par Israël ?Pas encore : un projet approuvé par le Conseil des ministres interdirait les ventes dans les villes occupées du Sud jusqu'à la fin de l'occupation.
- Comment vérifier un titre de propriété au Liban avant d'acheter ?Obtenez vous-même un extrait officiel du registre foncier et lisez-le avant de payer. Où le demander, le coût, les signaux d'alerte et ses limites.
- Quelle surface un étranger peut-il acheter au Liban sans autorisation ?Jusqu'à 3 000 m² au total, terrain et bâti confondus, conjoint et enfants mineurs comptés comme un seul. Ce qui compte, ce qui est contesté, le contrôle.
- J'ai la nationalité libanaise et un autre passeport : suis-je traité comme Libanais ou comme étranger pour acheter ?Aucune source publiée ne dit comment les binationaux sont traités à l'achat. Ce que dit la loi, pourquoi 3 % ou 5 % compte, et quoi demander d'abord au notaire.
- Les Palestiniens peuvent-ils acheter un bien immobilier au Liban ?Pas de réponse tranchée : la loi 296/2001 est souvent lue comme excluant les réfugiés palestiniens, mais c'est contesté. Texte, débat, héritage, qui consulter.


