Quelles sont les limites de 3 % et 10 % pour les étrangers au Liban ?
Sur cette page
En bref
Ce sont des plafonds sur ce que tous les étrangers réunis peuvent posséder : 3 % de la surface du Liban et 3 % de chaque caza et 10 % de Beyrouth[1,2,3]. La FAQ d'IDAL parle toutefois de « province » et non de caza[1,2,4,5,6]. Ils sont distincts de votre propre limite de 3 000 m² sans licence. Une fois un plafond atteint, plus aucune licence n'est accordée pour des achats à des vendeurs libanais. Aucun chiffre officiel n'indique où l'on en est.
Aussi formulé: “Plafond de propriété étrangère de 3 % par caza au Liban” · “Plafond de 10 % pour les étrangers à Beyrouth” · “Beyrouth a-t-elle atteint sa limite de propriété étrangère ?” · “Pourcentage maximal de terres détenues par des étrangers au Liban”
L'essentiel
Ce que mesurent les plafonds
Les plafonds sont fixés par l'article 7 de la loi n° 296/2001, qui a modifié le décret de 1969 sur la propriété étrangère[1,2,3]. Ils comptent ce que tous les étrangers possèdent ensemble, rapporté à la surface totale du Liban, de chaque caza (قضاء) et de Beyrouth. C'est un plafond pour tout le monde réuni. Il ne dit donc pas combien vous pouvez acheter vous-même.
Votre limite personnelle est une autre règle. Un étranger peut détenir jusqu'à 3 000 m²[1,2,3] au total sans licence, et pour ce total, vous, votre conjoint et vos enfants mineurs comptez comme un seul acquéreur[1,3]. Au-delà, il faut un décret du Conseil des ministres, et le Conseil décide à sa discrétion, sans recours. Les plafonds s'y ajoutent : une fois un plafond atteint, les licences s'arrêtent pour les achats à des vendeurs libanais dans la zone concernée. La règle personnelle est expliquée dans combien de terrain un étranger peut acheter sans autorisation, et le tableau complet dans les étrangers peuvent-ils acheter un bien au Liban.
Caza ou province : les sources divergent
La plupart des sources disent que le plafond régional de 3 % s'applique à chaque caza. C'est la formulation du document sur le cadre juridique d'IDAL lui-même et des cabinets Choueh, Legal 500 (Bijjani) et Mattar. La FAQ investisseurs d'IDAL dit « chaque province ». Toutes donnent 10 % pour Beyrouth[1,2,4,5,6].
La formulation « province » ressemble à une traduction approximative, mais nous n'avons pas lu le texte de loi qui trancherait. Une province est plus grande qu'un caza : les deux lectures mesurent donc les 3 % sur des surfaces différentes. Si le plafond peut compter pour votre achat, demandez à un avocat libanais spécialisé en immobilier de vérifier le texte du décret modifié.
Où en sont les plafonds ? Personne ne le publie
Nous n'avons trouvé aucune statistique officielle sur la part d'un caza, ou de Beyrouth, déjà aux mains d'étrangers (voir Y a-t-il des zones du Liban où les étrangers ne peuvent pas acheter ?). Les chiffres qui existent ne sont pas officiels, et ils divergent. Le militant Talal Dwaihy affirmait en 2018, selon Annahar, que la propriété étrangère atteignait environ 22 % de Beyrouth et près de 6 % hors de la capitale[7]. Cedar Keys Estates, un cabinet de conseil cité par LeBusiness en octobre 2026, indique que sa propre analyse des données du registre donne 6,22 % des terrains de Beyrouth et 0,383 % de ceux du Liban aux mains d'étrangers[8].
Trois questions n'ont pas de réponse publiée. Nous ne savons pas comment un acheteur peut savoir si un plafond est atteint, ni si les plafonds bloquent aussi les achats sans licence sous 3 000 m². Nous ne savons pas non plus si un achat à un autre étranger est traité différemment d'un achat à un vendeur libanais. Le bureau à interroger est le Département de la propriété étrangère du registre foncier, qui traite les dossiers d'acquisition des étrangers[9]. Posez-lui votre question par écrit et indiquez la circonscription foncière de la parcelle.
Comment vérifier votre situation avant d'acheter
- Obtenez un relevé foncier (إفادة عقارية) récent de la parcelle. Il indique le propriétaire, les hypothèques et les restrictions éventuelles[10,11]. Ayez en main le numéro de la parcelle et sa circonscription foncière, plus le numéro de section s'il s'agit d'un appartement ; trouver le numéro et la zone d'un bien explique d'où viennent ces informations. Demandez ensuite au notaire de quel caza relève cette circonscription foncière. Le relevé lui-même est traité dans comment vérifier un titre de propriété.
- Additionnez ce que votre famille possède déjà au Liban et réunissez le dossier. Pour la limite de 3 000 m²[1,2,3], vous, votre conjoint et vos enfants mineurs comptez comme un seul acquéreur[1,3]. Le Département de la propriété étrangère demande un extrait d'état civil familial de moins d'un an, authentifié par l'ambassade concernée au Liban, le passeport de votre conjoint, des certificats officiels des surfaces que vous possédez déjà au Liban, une déclaration sur l'honneur pour chaque bien que vous achetez, et une procuration si quelqu'un d'autre dépose la demande pour vous[9]. Sa page ne précise pas si ce dossier vaut pour la voie sans licence, la voie par décret ou les deux, et ne donne aucun délai de traitement. Confirmez les deux points auprès de la Direction générale des affaires foncières et du cadastre.
- Interrogez le Département de la propriété étrangère sur le plafond. Demandez si le plafond du caza, ou de Beyrouth, touche votre achat, et s'il s'applique à votre voie, avec ou sans licence. Aucune règle publiée ne répond à cette question : obtenez la réponse du département ou d'un avocat libanais spécialisé en immobilier, de préférence par écrit.
- Demandez le décret si vous dépassez 3 000 m². Il vous faut un décret du Conseil des ministres[1,2,3], proposé par le ministre des Finances. La licence expire si la vente n'est pas enregistrée dans un délai de un an. Les étapes sont dans obtenir le décret du Conseil des ministres.
- Signez chez le notaire et enregistrez. Vous signez devant notaire un engagement selon lequel vous ne possédez au Liban que les surfaces que vous déclarez, et toute fausse déclaration est transmise au Parquet[9]. La propriété ne passe à l'acheteur qu'une fois la vente enregistrée au registre foncier[11]. Les frais d'enregistrement sont de 3 % de la valeur pour les acheteurs libanais, 5 % pour les non-Libanais[12].
Cela dépend de
- Achat via une société. Les sources divergent sur le moment où une société libanaise est considérée comme étrangère. IDAL dit : quand la majorité de son capital est détenue par des étrangers. Mattar Law dit : sauf si toutes les parts sont détenues par des Libanais et que ses statuts interdisent leur cession à des étrangers. Choueh dit qu'une seule part détenue par un étranger suffit[1,4,6]. Voir acheter via une société libanaise ou un ami et consultez d'abord un avocat spécialisé en droit des sociétés.
- Double nationalité. La loi traite comme étranger toute personne qui n'a pas la nationalité libanaise[1]. Aucune source trouvée ne traite des binationaux : faites confirmer par le notaire comment vous serez traité.
Questions fréquentes
Beyrouth a-t-elle atteint son plafond de 10 % de propriété étrangère ?
Aucun chiffre officiel ne le dit. Le militant Talal Dwaihy affirmait en 2018 que la propriété étrangère atteignait environ 22 % de Beyrouth[7]. Cedar Keys Estates, un cabinet de conseil cité par LeBusiness en octobre 2026, compte 6,22 % d'après sa propre analyse des données du registre[8]. Aucun de ces chiffres ne vient de l'État.
Le plafond de 3 % s'applique-t-il à chaque caza ou à chaque province ?
Que se passe-t-il quand un caza atteint son plafond ?
Sources
Vérifié auprès de ces sources. Les numéros dans le texte y renvoient.
- 1.Legal Framework for Ownership of Land in Lebanon
IDAL (Investment Development Authority of Lebanon) · mars 2018 · consulté le 16 oct. 2026
- 2.Limitations and Restrictions for foreign investors
IDAL (Investment Development Authority of Lebanon) · non daté · consulté le 16 oct. 2026
- 3.Legislative and Administrative Land and Property Rights Framework. Lebanon
GLTN / UN-Habitat · mai 2024 · consulté le 16 oct. 2026
- 4.Lebanese Real Estate Differences
Choueh Law Firm · non daté · consulté le 17 oct. 2026
- 5.Lebanon: Project Finance – Country Comparative Guides
Legal 500 (Country Comparative Guides), contributor Bijjani Advocates · non daté · consulté le 17 oct. 2026
- 6.Foreign Investments in Lebanon
Mattar Law · non daté · consulté le 17 oct. 2026
- 7.The most dangerous item that slipped into the budget: permanent residency for every Arab or foreigner who owns in Lebanon
Annahar · 2 avr. 2018 · consulté le 17 oct. 2026
- 8.USD 3.7 billion in eight months: what Lebanon's property figures don't tell you
LeBusiness · 7 oct. 2026 · consulté le 17 oct. 2026
- 9.Foreign Ownership Department
Directorate of Land Registry and Cadastre (DLRC/LRC), Lebanon · non daté · consulté le 17 oct. 2026
- 10.The Land Registry in Lebanese Law — Part Six of the Practical Guide to the Code of Real Property
Kallas Law Firm · 25 mai 2026 · consulté le 16 oct. 2026
- 11.How to Buy Property in Lebanon: The Legal Steps from Verification to Inscription
Kallas Law Firm · 9 juin 2026 · consulté le 16 oct. 2026
- 12.قانون الموازنة العامة لعام 2022 (القانون 10/2022) المنشور في الجريدة الرسمية
Lebanese Ministry of Finance · 15 nov. 2022 · consulté le 17 oct. 2026
Questions liées
- Un étranger peut-il acheter un bien immobilier au Liban ?Oui, dans certaines limites : jusqu'à 3 000 m² au total sans autorisation, davantage par décret du Conseil des ministres. Mode d'emploi.
- Quelle surface un étranger peut-il acheter au Liban sans autorisation ?Jusqu'à 3 000 m² au total, terrain et bâti confondus, conjoint et enfants mineurs comptés comme un seul. Ce qui compte, ce qui est contesté, le contrôle.
- Comment obtenir un décret du Conseil des ministres pour acheter plus de 3 000 m² en tant qu'étranger au Liban ?Il faut un décret du Conseil des ministres, accordé à sa discrétion et sans recours. Délais, documents du registre foncier, frais, et ce qui n'est pas publié.
- Un étranger peut-il contourner les limites en achetant via une société libanaise ou un ami libanais ?Pas sans risque : une société à capitaux étrangers peut être jugée étrangère, et l'ami inscrit sur l'acte est le propriétaire officiel.
- Une société étrangère, ou une société libanaise avec des actionnaires étrangers, peut-elle acheter un bien au Liban ?Une société créée à l'étranger est étrangère, une libanaise peut l'être aussi : les sources divergent sur le critère. Limite de 3 000 m², règle des 50 %.
- Existe-t-il des zones du Liban où les étrangers n'ont pas le droit d'acheter ?Aucune loi trouvée n'interdit aux étrangers des zones précises. Les limites : plafonds par caza et pour Beyrouth, zones frontalières, projet de gel dans le Sud.
- Comment vérifier un titre de propriété au Liban avant d'acheter ?Obtenez vous-même un extrait officiel du registre foncier et lisez-le avant de payer. Où le demander, le coût, les signaux d'alerte et ses limites.

