Acheter un bien au Liban donne-t-il droit à la résidence ?

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Ce que disait l'article du budget 2018#

En avril 2018, des journaux libanais ont rapporté que la loi de finances 2018, telle que votée, accordait la résidence à tout Arabe ou étranger achetant un logement, pour lui, son épouse et ses enfants mineurs. Les articles divergent sur les détails. Annahar et Al-Quds Al-Arabi parlaient de l'article 50, avec une résidence permanente et un prix de 750 millions de LBP (environ 500 000 USD au taux fixe de 2018) à Beyrouth et de 500 millions de LBP (environ 330 000 USD) ailleurs. Asharq Al-Awsat parlait de l'article 49, avec un seuil de 300 000 USD^[1,2,3].

Le député Ibrahim Kanaan a donné une autre version. Il a dit que l'article avait été amendé pour n'accorder qu'une résidence temporaire, et qu'il ne permettait pas aux étrangers d'acheter en violation de la loi sur la propriété des étrangers^[4]. Annahar a aussi rapporté que le texte avait été reformulé pendant le débat pour que la résidence prenne fin avec la propriété^[2]. Nous n'avons pas lu le texte final publié : nous ne pouvons donc pas dire quelle version, si elle en est une, est devenue loi.

Pourquoi l'article est en suspens, et ce qu'on ignore#

Le 24 avril 2018, le président Aoun a demandé au Parlement de réexaminer l'article et s'est entendu avec le président de la Chambre, Nabih Berri, pour le mettre en suspens. Ils attendaient la décision du Conseil constitutionnel sur un recours déposé par dix députés menés par le chef des Kataëb, Samy Gemayel. Le patriarche maronite Raï s'y était aussi opposé^[1]. Le même mois, le ministre de l'Intérieur Nohad Machnouk a déclaré que l'article ne concernait pas les Palestiniens, car une loi leur interdit de posséder un bien, et que les réfugiés syriens n'en avaient pas besoin pour acheter un appartement. C'étaient des propos politiques d'un ministre, qui ne tranchent pas la question juridique^[2,3].

Nous n'avons trouvé ni la décision du Conseil ni aucune décision mettant l'article en pratique. Seuls la Sûreté générale (الأمن العام) ou un avocat libanais qui vérifie les textes en vigueur peuvent vous dire où en est la situation aujourd'hui.

Acheter et obtenir la résidence : deux questions distinctes#

Quelle que soit la situation de la résidence, l'achat d'un étranger suit les règles habituelles de la propriété étrangère prévues par le décret-loi n° 11614 de 1969, modifié par la loi n° 296/2001^[5,6]. Vous pouvez posséder jusqu'à 3 000 m²^[5,6,7] au total sans autorisation ; au-delà, il faut un décret du Conseil des ministres. Voyez si les étrangers peuvent acheter un bien au Liban pour savoir comment la limite est calculée.

La résidence ne ferait pas de vous un Libanais non plus : elle ne donne pas droit à la nationalité libanaise, selon le député Kanaan^[1,4]. En tant qu'acheteur non libanais, vous payez aussi les frais d'enregistrement les plus élevés : 3 % de la valeur pour les acheteurs libanais, 5 % pour les non-Libanais^[8]. Plus de détails dans les frais d'enregistrement d'un bien.