Como descobrir o zoneamento e os índices de construção de um terreno no Líbano?
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Resposta curta
Nenhuma fonte que encontramos indica um órgão que emita o zoneamento de um terreno. Identifique o terreno pelo número e pela zona cadastral, obtenha a certidão oficial e peça a um engenheiro que confira as regras de planejamento da área, que fixam os limites de construção como fatores de exploração[1]. O escritório Kallas Law Firm recomenda unir a consulta ao registro com a revisão do plano diretor municipal[2].
Também perguntam: “Como saber o que posso construir em um terreno no Líbano?” · “Zoneamento e fator de exploração no Líbano” · “Onde encontro o plano diretor de um terreno no Líbano?” · “Quantos andares posso construir no meu terreno no Líbano?”
Uma resposta sobre zoneamento hoje não é uma garantia. O alvará de construção é concedido segundo as leis e as regras de zoneamento em vigor no dia da concessão[3]. Esta página cobre o que foi publicado até 17 de outubro de 2026.
Dados principais
- Como o terreno é identificado
- a província, o distrito, a zona cadastral, o número do imóvel, a seção e o bloco[4,5]
- Taxa e prazo da certidão
- US$ 5[5] segundo a Legalmondo (junho de 2025), possivelmente cobrados em LBP; cerca de 2 dias úteis segundo o Kallas Law Firm (outubro de 2025)[7]
- O que limita a construção
- Um fator de exploração de superfície e um total, definidos zona por zona[1]
- Plantas do alvará
- Assinadas por um engenheiro responsável e registradas na Ordem dos Engenheiros em Beirute ou Trípoli[8]
- Alvará emitido por
- o chefe do município, ou o governador ou caimacã fora das áreas municipais[8]
- Prazo de decisão do alvará
- 2 meses em via executada, 6 meses nos demais casos[8]
- Declaração escrita de zoneamento
- Órgão, custo e prazo não publicados em nenhuma fonte que encontramos
Primeiro, defina o terreno no papel
O zoneamento vale para um terreno específico, então confirme que você está perguntando sobre o terreno certo. Um terreno é identificado por a província, o distrito, a zona cadastral, o número do imóvel, a seção e o bloco[4,5]. O registro de imóveis é organizado por imóvel, não por proprietário: cada imóvel tem sua própria ficha, sob o número do levantamento[9]. Se o vendedor não souber esses números, veja como encontrar o número, a zona e a seção de um imóvel.
Com esses números, peça a certidão do registro de imóveis (إفادة عقارية, ifadeh aqariyeh). Segundo a Legalmondo (junho de 2025), a certidão oficial só é emitida pessoalmente no cartório da área do imóvel e custa US$ 5[5]. A taxa pode ser cobrada em LBP, então confirme com o cartório antes de ir. O Kallas Law Firm (outubro de 2025) indica cerca de 2 dias úteis para uma certidão em papel[7].
Você não precisa ir pessoalmente. Segundo a Legalmondo, as certidões de imóveis são públicas e qualquer pessoa pode pedir uma, pessoalmente, sem demonstrar interesse legal; mas nenhuma é emitida enquanto houver um ônus ou um registro em andamento sobre o terreno[5]. Um engenheiro ou advogado contratado por você pode retirá-la. Cópias pela OMT ou pela internet não são oficiais e não servem para uma transação nem para um processo judicial[4,5,7,10].
A certidão descreve o terreno e sua área, lista os proprietários e suas cotas e mostra hipotecas, penhoras e ações judiciais em andamento[5,7]. O registro anota o direito conforme o tipo jurídico da terra: propriedade plena na terra mulk e um direito de uso e disposição (tasarruf) na terra amiri[2]. Não vimos como isso aparece na certidão, então pergunte ao funcionário do cartório ou a um advogado qual anotação o mostra.
Depois, veja onde ele fica no terreno real
Quando a planta cadastral e os limites no terreno divergem, vale a planta[9,11]. O terreno que você percorreu pode não ser o terreno do papel. Segundo a LIBC (2021), o Cadastro supervisiona os agrimensores e engenheiros juramentados que medem as terras, mas não encontramos fonte sobre como pedir uma planta cadastral nem quanto custa um agrimensor[12]. Mais em como obter um mapa cadastral ou levantamento de um terreno.
As fontes divergem sobre quanto do Líbano está totalmente levantado. A LIBC (2021) diz que 50% está demarcado e levantado, o UN-Habitat/GLTN (2024, citando uma fonte de 2020) calcula 65%, e a The Monthly Magazine (2015) diz que cerca de 54% tem levantamento cadastral definitivo[12,13,14]. Somando, entre um terço e metade do país não está totalmente levantado. Em terrenos sem levantamento definitivo, a certidão pode não mostrar a área[5,7].
O que o zoneamento diz e o que não conseguimos confirmar
Um artigo de 2023 no Journal of Planner and Development diz que os decretos de aplicação da Lei de Construção definem, para um terreno, um fator de exploração de superfície e um fator de exploração total, com sacadas somando até 20% e paredes externas até 35 cm[1]. Os fatores em si são definidos por zona nas regras de planejamento de cada área, e não encontramos números publicados para nenhuma zona. Peça ao seu engenheiro que explique como cada fator se aplica ao seu terreno e veja o fator de exploração e quanto você pode construir.
Outras camadas de planejamento também importam. Um terreno que não está em via executada, por exemplo afetado por um projeto de urbanização ou que exige o parecer do Conselho Superior de Urbanismo, tem até 6 meses para a decisão do alvará, em vez de 2[8]. A Lei 139/2019 cobre infrações construídas entre 13 de setembro de 1971 e 31 de dezembro de 2018[15,16]. Por ela, a administração mantém o direito de demolir uma construção dentro do recuo de uma via ou de um plano viário aprovado e não executado, mesmo depois de a infração ser regularizada[15].
Não encontramos fonte sobre como verificar se uma via está reservada sobre um terreno; veja terreno reservado para uma via ou desapropriado. Áreas não classificadas que o plano diretor define como agrícolas continuam sob as regras do Conselho Superior de Urbanismo, mesmo para o regime de casas pequenas com projeto-modelo[17].
Quem pode informar
Nenhuma fonte que lemos indica o órgão ou o documento que informa a zona e os índices de um terreno. O município e a Direção-Geral de Urbanismo são os lugares prováveis para perguntar, mas isso não está confirmado[2]. Um estudo sobre a Lei de Construção lista três instituições envolvidas num alvará: a Ordem dos Engenheiros, a Direção-Geral de Urbanismo e o município[18].
As plantas do alvará devem ser assinadas por um engenheiro responsável e registradas na Ordem dos Engenheiros em Beirute ou Trípoli[8]. Um engenheiro que trabalhe com uma dessas duas Ordens é, portanto, a pessoa mais prática para obter as regras de planejamento para você. Peça a ele que indique por escrito o documento em que se baseou, a data e quem o emitiu.
Como verificar o zoneamento de um terreno, passo a passo
- Obtenha uma certidão oficial. Você, ou um engenheiro ou advogado contratado, pede pessoalmente em o cartório de registro de imóveis da área do imóvel[5,6], levando os dados de identificação do terreno. Segundo a Legalmondo, qualquer pessoa pode pedir sem demonstrar interesse legal[5]. Em abril de 2025, vários cartórios do Monte Líbano, como Baabda e Metn, atendiam o público apenas em dias determinados[19]. Não há agenda atualizada publicada, então ligue para o cartório antes de ir. Confira se o proprietário e a área batem com o que o vendedor disse e pergunte qual anotação mostra o tipo de direito (propriedade ou tasarruf).
- Contrate um engenheiro. Escolha um que possa assinar plantas e registrá-las na Ordem dos Engenheiros em Beirute ou Trípoli[8]. Entregue a ele a certidão e os números do terreno.
- Peça ao engenheiro que consulte por escrito. Nenhuma fonte indica o órgão que responde. O município e o escritório regional da Direção-Geral de Urbanismo são os lugares prováveis, então peça ao engenheiro que confirme qual deles responde[2]. Pergunte: o terreno está em área regulamentada? Qual a zona? Quais os fatores de exploração de superfície e total? Está em via executada? Há algum plano viário, recuo ou projeto de urbanização sobre ele? Está classificado como agrícola? Qual documento responde a cada pergunta e de que data?
- Leia as respostas junto com a certidão antes de pagar. O Kallas Law Firm recomenda unir a consulta ao registro com a revisão do plano diretor[2]. As demais verificações estão em o que conferir antes de comprar um terreno.
Depende de
- Vias e projetos de urbanização. Um terreno que não está em via executada, por exemplo afetado por um projeto de urbanização, tem até 6 meses para a decisão do alvará[8]. Uma construção dentro do recuo de uma via ou de um plano viário aprovado e não executado continua sujeita a demolição mesmo se regularizada pela Lei 139/2019[15]. Peça ao engenheiro que verifique os dois pontos.
- Uma construção existente. Uma infração de construção só é anotada na ficha a pedido do município ou da administração técnica, então uma certidão limpa não prova que não existe nenhuma[8]. Pergunte diretamente ao município.
- Uma casa familiar pequena. A Lei 294/2022 permite casas de projeto-modelo de no máximo 2 pavimentos, 250 m² no total, 150 m² por pavimento, 7,5 m de altura[17], só em certas áreas. A lei vale por cinco anos a partir de 21 de abril de 2022. Pergunte ao município ou à Direção-Geral de Urbanismo se ainda se aplica quando você protocolar.
Perguntas frequentes
A certidão do registro de imóveis mostra o zoneamento?
As regras podem mudar depois que eu comprar?
Sim. O alvará segue as leis e as regras de zoneamento em vigor no dia da concessão, não no dia da compra[3]. Peça ao seu engenheiro que reconfira as regras logo antes de você protocolar o pedido.
Quanto tempo leva a decisão de um alvará de construção?
Pela Lei 646/2004, a administração técnica deve decidir em 2 meses em via executada, 6 meses nos demais casos[8].
Posso verificar o zoneamento de um terreno do exterior?
Não encontramos nenhum serviço oficial de zoneamento pela internet, então um engenheiro contratado por você faz a consulta. Segundo a Legalmondo, qualquer pessoa pode pedir uma certidão de imóvel pessoalmente sem demonstrar interesse legal, então o mesmo engenheiro ou um advogado pode retirar a certidão oficial[5].
Fontes
Conferido nestas fontes. Os números no texto apontam para cá.
- 1.Lebanese building law between texts, application gaps and land scarcity
Journal of Planner and Development (JPD), Center of Urban and Regional Planning for Postgraduate Studies, University of Baghdad · 1 de fev. de 2023 · consultado em 17 de out. de 2026
- 2.Definition of Real Property and Types of Ownership in Lebanese Law (Part One of the Practical Guide to the Code of Real Property)
Kallas Law Firm · 25 de mai. de 2026 · consultado em 17 de out. de 2026
- 3.Decree 15874 of 5/12/2005 implementing the Building Law, as amended by Decree 617 of 8/8/2007
General Directorate of Urban Planning (DGU), Ministry of Public Works and Transport · 5 de dez. de 2005 · consultado em 17 de out. de 2026
- 4.OMT: Viewing Title Registers (Land Registry service page)
OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · sem data · consultado em 17 de out. de 2026
- 5.How to Find Real Estate and Land Register Information in Lebanon
Legalmondo · 17 de jun. de 2025 · consultado em 17 de out. de 2026
- 6.Inheritance in Lebanon: Probate, Estate Declaration and Inheritance Tax (2026)
Kallas Law Firm · 27 de jun. de 2022 · consultado em 17 de out. de 2026
- 7.Lebanon Asset Search: How to Find Real Estate and Company Ownership Records
Kallas Law Firm · 25 de out. de 2025 · consultado em 17 de out. de 2026
- 8.Law 646 of 16/12/2004 (Building Law), amending Legislative Decree 148 of 16/09/1983
Lebanese Republic, Ministry of Public Works and Transport, Directorate General of Urban Planning (DGU) · 16 de dez. de 2004 · consultado em 17 de out. de 2026
- 9.The Land Registry in Lebanese Law — Part Six of the Practical Guide to the Code of Real Property
Kallas Law Firm · 25 de mai. de 2026 · consultado em 16 de out. de 2026
- 10.Viewing Title Registers Electively Through OMT
OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · 13 de out. de 2020 · consultado em 17 de out. de 2026
- 11.Land Delimitation and Registration Works in Lebanese Law — Part Seven of the Practical Guide to the Code of Real Property
Kallas Law Firm · 25 de mai. de 2026 · consultado em 17 de out. de 2026
- 12.LIBC: How GDLRC is implementing the Roadmap to Build Land Industry in Lebanon
LIBC (Lebanese International Business Council) · 21 de jan. de 2021 · consultado em 17 de out. de 2026
- 13.Legislative and Administrative Land and Property Rights Framework. Lebanon
GLTN / UN-Habitat · maio de 2024 · consultado em 16 de out. de 2026
- 14.Decrees Reinforce Urban Chaos
The Monthly Magazine · 5 de jan. de 2015 · consultado em 17 de out. de 2026
- 15.Law 139 of 9/7/2019 settling building violations committed 13/9/1971 to 31/12/2018
Lebanese University Legal Informatics Centre (copy of DGU text) · 9 de jul. de 2019 · consultado em 17 de out. de 2026
- 16.Law 139/2019 on settling building violations committed between 13/9/1971 and 31/12/2018 inclusive (Arts 3, 5, 7, 9 marked as amended by Law 10/2022)
Lebanese University Legal Information Center (legiliban) · 9 de jul. de 2019 · consultado em 17 de out. de 2026
- 17.Law 294 of 14/4/2022: temporary reduction of fees for some building permits built to model designs
Lebanese University Legal Informatics Center (DGU copy of Law 294/2022) · 14 de abr. de 2022 · consultado em 17 de out. de 2026
- 18.Building Permit: A Critical Review of the Legal Framework in Lebanon (abstract)
BAU Journal - Health and Wellbeing (Beirut Arab University, Digital Commons) · sem data · consultado em 17 de out. de 2026
- 19.Work programme at the land registry offices for the current week
Annahar · 1 de abr. de 2025 · consultado em 17 de out. de 2026
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