هل يمكنني إضافة طابق أو توسيع مبناي في لبنان، وما الرخصة المطلوبة؟
في هذه الصفحة
الجواب باختصار
نعم، ضمن حدود التنظيم المدني لعقارك[1]. الطابق الإضافي أو التوسيع أعمال بناء، فيحتاج إلى رخصة بناء مسبقة من رئيس السلطة التنفيذية في البلدية، أو المحافظ أو القائمقام خارج النطاق البلدي[2]، بخرائط يوقّعها مهندس مسؤول وتُسجَّل في نقابة المهندسين. ويمكن لمبنى صغير قائم ضمن حدود القانون 294/2022 أن يسلك بدلاً من ذلك مسار رخصة التصميم النموذجي الأقل كلفة، مع تقرير من مهندس إنشائي مسجّل في إحدى نقابتي المهندسين[3].
يُسأل أيضاً: “هل يمكن إضافة طابق إلى المبنى في لبنان وما الرخصة المطلوبة؟” · “رخصة بناء طابق إضافي في لبنان” · “هل يمكنني البناء على سطح المبنى في لبنان؟” · “توسيع منزل في لبنان: أي رخصة؟”
أهم المعلومات
- القانون
- القانون رقم 646 لعام 2004 (قانون البناء)، المادة 1[2]
- من يصدر الرخصة
- رئيس السلطة التنفيذية في البلدية، أو المحافظ أو القائمقام خارج النطاق البلدي[2]
- من يوقّع الخرائط
- مهندس مسؤول، وتُسجَّل الخرائط في نقابة المهندسين في بيروت أو طرابلس[2]
- مهلة البتّ
- شهران إذا كان العقار على طريق منفذ و6 أشهر في الحالات الأخرى[2]
- مدة صلاحية الرخصة
- ست سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة لمدة سنتين[2]
- مسار المباني الصغيرة
- القانون 294/2022، حتى طابقان و250 م² إجمالاً و150 م² للطابق وارتفاع 7.5 م[3]
- طابق بُني بلا رخصة
- يُرخَّص فقط إذا كانت الأعمال مطابقة، مع غرامة تعادل ضعفي قيمة جميع الرسوم المتوجبة[2]
أي رخصة يحتاج إليها الطابق الإضافي
يفرض القانون رقم 646 لعام 2004، أي قانون البناء، الحصول على رخصة مسبقة لإنشاء أي بناء أو تحويله أو ترميمه أو تجديده[2]. يوقّع مهندس مسؤول الطلب والخرائط، وتُسجَّل في نقابة المهندسين في بيروت أو طرابلس. ويصدر الرخصة رئيس السلطة التنفيذية في البلدية، أو المحافظ أو القائمقام خارج النطاق البلدي.
أعمال الصيانة وجدران الدعم والتلييس وترميم الأبنية القانونية أو المسوّاة أوضاعها لا تحتاج إلا إلى تصريح موقّع من مهندس مسؤول صالح لسنة واحدة[2]. هذا المسار مخصّص لـترميم شقة. أما التعديلات الإنشائية والإضافات، ومنها الطوابق الإضافية، فتمرّ بالرخصة الكاملة.
للمباني الصغيرة مسار ثانٍ بموجب القانون 294/2022. يتيح لمالك عقار عليه بناء قائم أن يستفيد من نظام التصميم النموذجي ضمن حدود المساحة وعدد الطوابق في هذا القانون، مع تقرير من مهندس إنشائي مسجّل في إحدى نقابتي المهندسين[3]. وهذه مقارنة بين المسارين:
| النقطة | رخصة البناء الكاملة | رخصة التصميم النموذجي |
|---|---|---|
| الحجم | تحدده أنظمة التنظيم في المنطقة[1] | حتى طابقان و250 م² إجمالاً و150 م² للطابق وارتفاع 7.5 م[3] |
| الفحص الإنشائي | دراسة لقدرة تحمّل التربة مع الطلب[2] | تقرير من مهندس إنشائي مسجّل في إحدى نقابتي المهندسين[3] |
| الرسوم | المبالغ غير منشورة، وتعطيك السلطة تخمينها المعتمد لقيمة الأرض[2] | إعفاء من 50% من رسوم رخصة البناء والرسوم البلدية[3] |
| مدة الصلاحية | ست سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة لمدة سنتين[2] | سنتان قابلتان للتجديد مرة واحدة لسنتين[3] |
| قيود أخرى | أنظمة المنطقة[1] | يُستفاد منها مرة واحدة لكل مالك[3]، ويُمنع إنشاء طوابق سفلية |
| أين وحتى متى | حيث تسمح أنظمة التنظيم في المنطقة بالبناء[1] | ليس في مراكز المحافظات والمدن الرئيسية والمناطق الأثرية والسياحية والمحميات ومناطق الانزلاقات أو الفيضانات[3]، ويسري لمدة خمس سنوات اعتباراً من 21/4/2022 |
المزيد في حسم رسوم التصميم النموذجي.
ما يمكنك إضافته يتوقف على العقار
تحدد عوامل الاستثمار مساحة البناء التي يتحمّلها العقار. وبحسب ورقة أكاديمية صادرة عام 2023، تحدد المراسيم التطبيقية لقانون البناء لكل عقار عامل استثمار سطحي وعامل استثمار عام، ويمكن أن تضيف الشرفات حتى 20%[1]. تُحدَّد هذه العوامل منطقةً منطقة في أنظمة التنظيم لكل منطقة. لم نجد أرقاماً منشورة لأي منطقة، ولا مصدراً عن حدود الارتفاع أو عدد الطوابق في كل منطقة.
اسأل البلدية ومهندسك عن عاملَي الاستثمار السطحي والعام في منطقتك، والحد الأقصى للارتفاع وعدد الطوابق، وعن الجزء الذي يستهلكه البناء القائم منها. فإذا كانت الطوابق القائمة تستنفد كامل المسموح، فلا مجال لأي إضافة. راجع ما هو عامل الاستثمار.
تُمنح الرخصة وفق القوانين وأنظمة التنظيم السارية يوم منحها. وإذا ظهرت أخطاء لاحقاً، لا يُعتبر حقاً مكتسباً إلا الجزء الذي بُني فعلاً[7]. ويذكر مقال نُشر عام 2018 في مجلة جامعة بيروت العربية ثلاث جهات معنية بالرخصة: نقابة المهندسين، والمديرية العامة للتنظيم المدني، والبلدية[8].
افحص البناء القائم أولاً
أفادت الجزيرة في شباط 2026 بأن مسؤولين محليين قالوا، بعد انهيار مبنى في طرابلس في 8 شباط 2026، إن زلزال 2023 ألحق أضراراً بالمباني القديمة، وكثير منها أُضعف بطوابق مضافة بشكل مخالف[9]. على المالك أن يحافظ على صيانة البناء ومتانته وسلامته، وأن يكلّف مهندسين بالكشف عليه عند الحاجة أو بطلب من البلدية[2]. في مسار التصميم النموذجي، التقرير الإنشائي شرط قانوني[3]. وفي المسار الكامل، اطلب من مهندسك على أي حال تقييماً خطياً للهيكل القائم قبل أن يصمّم أحد الطابق الجديد.
لا يُسمح بالتدعيم الإنشائي واستبدال السقف إلا في الأبنية القانونية أو المسوّاة أوضاعها[2]. لا يذكر أي من مصادرنا كيف تُثبت أن البناء القائم قانوني قبل توسيعه. اطلب من مهندسك مقارنة البناء بخرائط الرخصة ورخصة الإشغال، واسأل البلدية إن كان لديها أي محضر مخالفة.
لا تُدوَّن المخالفة على الصحيفة العينية للعقار إلا بطلب من البلدية أو الإدارة الفنية، لذا فالإفادة العقارية النظيفة لا تُثبت عدم وجود مخالفة[2]. ولا تعطي البلدية براءة ذمة قبل دفع الغرامات وتسوية المخالفة. أما المخالفات الأقدم، المنفّذة من 13 أيلول 1971 حتى 31 كانون الأول 2018، فيشملها القانون 139/2019[4,10]. راجع تسوية بناء من دون رخصة.
الأبنية المشتركة وبيع الطابق الجديد
السطح الأخير جزء مشترك من البناء، ما لم يخصّصه نظام إدارة البناء المودع في السجل العقاري بشكل مختلف[5,6]. وبموجب مرسوم الملكية المشتركة، يمكن لجمعية المالكين إضافة بناء بأصوات 75% على الأقل من المالكين، مع أن أعمال التصرف تحتاج في غير ذلك إلى الإجماع. وبحسب ملخص مجلة الجيش اللبناني للمرسوم، يحتاج تعديل حصص الأقسام في الأجزاء المشتركة إلى أصوات جميع المالكين[5]. لا تحدد مصادرنا أي هذه القواعد ينطبق على طابق جديد، فاسأل محامياً عقارياً قبل أن تلتزم. المزيد في ما يقوله قانون الملكية المشتركة.
الشرط صارم حتى للأعمال الصغيرة. ففي بناء مفرز، يحتاج تصريح الصيانة الخارجية أو الأعمال التجميلية إلى موافقة جمعية المالكين أو 75% من المالكين[7,11].
لتبيع الطابق الجديد شقةً مستقلة، يجب أن تكون له صحيفة عقارية خاصة. ولا يفرز السجل العقاري البناء إلى أقسام من دون رخصة إشغال وإفادتا ربط بشبكتي الكهرباء والمياه[2]. ولا تُسجَّل أجزاء البناء أقساماً مستقلة إلا إذا كان البناء مطابقاً لقوانين البناء[11]. ورخصة الإشغال المؤقتة تسمح بالتوصيلات والسكن، لكنها لا تسمح بالإفراز النهائي ولا بالبيع ولا بالتسجيل[7].
كيف تضيف طابقاً، خطوة خطوة
- احصل على إفادة عقارية رسمية للعقار. اطلبها من أمانة السجل العقاري التابعة لمنطقة العقار[12,13]، وأعطِ الموظف المحافظة، القضاء، المنطقة العقارية، رقم العقار، القسم والبلوك[13,14] (الأخيرين حيث ينطبقان). تُظهر الإفادة المالكين وحصصهم والرهون والحجوزات والدعاوى العالقة[13,15]. النسخ من الموقع الإلكتروني أو من OMT غير رسمية، والإفادة الرسمية من السجل العقاري مطلوبة لأي معاملة أو استعمال أمام القضاء[13,14,15,16]. قدّر Legalmondo الرسم بـ 5 دولارات أميركية في حزيران 2025[13]. ويقول أيضاً إن أي شخص يمكنه طلب الإفادة، فيستطيع شخص في لبنان استلامها إن كنت في الخارج، لكن لا تُعطى إفادة ما دام على العقار قيد أو تسجيل قيد الإنجاز. المزيد في كيف تحصل على إفادة عقارية.
- كلّف مهندساً مسؤولاً. يوقّع الطلب والخرائط، وتُسجَّل في نقابة المهندسين في بيروت أو طرابلس[2]. اطلب منه خطياً عوامل الاستثمار في منطقتك وحد الارتفاع، والمساحة التي يستهلكها البناء حالياً، وهل يطابق خرائط رخصته، وأي مسار يناسبك.
- قدّم الطلب. يحضّر مهندسك الملف. ويصدر الرخصة رئيس السلطة التنفيذية في البلدية، أو المحافظ أو القائمقام خارج النطاق البلدي[2]. وخلال شهر من تسجيل الطلب، على السلطة أن تعطيك نسخة مصدّقة عن تخمينها المعتمد لقيمة الأرض. تُدفع الرسوم كلها قبل إصدار الرخصة. لم نجد مبالغ رسوم منشورة، فاطلب من مهندسك تقديراً خطياً قبل التقديم.
- انتظر القرار. المهلة هي شهران إذا كان العقار على طريق منفذ و6 أشهر في الحالات الأخرى[2]. إذا سكتت الإدارة، يمكنك خلال ستة أشهر بعد انقضاء المهلة أن تتقدم إلى السلطة المختصة مباشرة أو بواسطة كاتب العدل، معلناً أنك مرخَّص ضمناً ومرفقاً الرسوم المتوجبة. لا تتناول مصادرنا المخاطر اللاحقة لهذا المسار، فاستشر محامياً أولاً.
- ابنِ وفق الرخصة. لا يجوز صبّ أي سقف أو بلاطة من دون إذن صبّ يوقّعه المهندس المسؤول[2].
- اطلب رخصة الإشغال. بعد إنجاز الأعمال، ومنها الواجهات، يتقدم المالك بطلب مع خرائط التنفيذ النهائية مسجّلة في نقابة المهندسين[2]. وعلى الإدارة أن تبتّ خلال شهر واحد.
الأمر يتوقف على
- منطقتك. تُحدَّد عوامل الاستثمار وحدود الارتفاع منطقةً منطقة[1]. اسأل البلدية ومهندسك عن أرقام عقارك.
- أين يقع العقار. مسار التصميم النموذجي مغلق في مراكز المحافظات والمدن الرئيسية والمناطق الأثرية والسياحية والمحميات ومناطق الانزلاقات أو الفيضانات[3]. اسأل البلدية إن كان عقارك مؤهلاً.
- هل تنوي بيع الطابق. بيعه شقةً مستقلة يحتاج إلى رخصة إشغال قبل أن يفرز السجل العقاري البناء[2].
أسئلة شائعة
هل يمكنني إضافة طابق الآن وتسويته لاحقاً؟
الأعمال التي تبدأ من دون رخصة تُوقَف ويُنظَّم بها محضر مخالفة. فإذا كانت مطابقة للأنظمة، تُمنح الرخصة مع غرامة تعادل ضعفي قيمة جميع الرسوم المتوجبة[2]، وإلا وجب هدمها. ويغرّم قانون البناء أيضاً المسؤولين من 2,000,000 إلى 100,000,000 ليرة لبنانية، أو من 4,000,000 إلى 200,000,000 ليرة لبنانية و/أو الحبس من أسبوع إلى 15 يوماً لمن يتابع الأعمال بعد قرار التوقيف. هذه مبالغ اسمية من عام 2004، ولم نجد ما يفيد بإعادة تقييمها. ولا تشمل تسوية القانون 139/2019 المخالفات المرتكبة بعد 1 كانون الثاني 2019[4].
كم تكلّف رخصة إضافة طابق؟
هل يمكنني بيع الطابق الجديد شقةً مستقلة؟
فقط بعد إفرازه في السجل العقاري، وهذا يحتاج إلى رخصة إشغال وإفادتا ربط بشبكتي الكهرباء والمياه[2]. وقبل ذلك لا تكون له صحيفة عقارية خاصة.
هل ما زال قانون التصميم النموذجي سارياً؟
يسري القانون 294/2022 لمدة خمس سنوات اعتباراً من 21/4/2022[3]. لم نجد ما يؤكد تمديده، فاسأل البلدية قبل أن تبني خططك عليه.
المصادر
راجعنا المقال على هذه المصادر. الأرقام في النص تحيل إليها.
- 1.Lebanese building law between texts, application gaps and land scarcity
Journal of Planner and Development (JPD), Center of Urban and Regional Planning for Postgraduate Studies, University of Baghdad · 1 شباط 2023 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 2.Law 646 of 16/12/2004 (Building Law), amending Legislative Decree 148 of 16/09/1983
Lebanese Republic, Ministry of Public Works and Transport, Directorate General of Urban Planning (DGU) · 16 كانون الأول 2004 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 3.Law 294 of 14/4/2022: temporary reduction of fees for some building permits built to model designs
Lebanese University Legal Informatics Center (DGU copy of Law 294/2022) · 14 نيسان 2022 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 4.Law 139/2019 on settling building violations committed between 13/9/1971 and 31/12/2018 inclusive (Arts 3, 5, 7, 9 marked as amended by Law 10/2022)
Lebanese University Legal Information Center (legiliban) · 9 تموز 2019 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 5.Managing the ownership of floors and flats (Dr Nader Abdel Aziz Chaffi, Army Magazine issue 302-303, August 2010)
Lebanese Army (Army Magazine, "We and the Law" section) · آب 2010 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 6.Legislative Decree No. 88 of 16/9/1983 on co-ownership of built property
Joseph Wanis Official Site (lawyer Joseph Wanis) · 22 آذار 2019 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 7.Decree 15874 of 5/12/2005 implementing the Building Law, as amended by Decree 617 of 8/8/2007
General Directorate of Urban Planning (DGU), Ministry of Public Works and Transport · 5 كانون الأول 2005 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 8.Building Permit: A Critical Review of the Legal Framework in Lebanon (abstract)
BAU Journal - Health and Wellbeing (Beirut Arab University, Digital Commons) · بلا تاريخ · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 9.Deadly tower collapse has locals in Lebanon's Tripoli asking: Are we next?
Al Jazeera · 20 شباط 2026 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 10.Law 139 of 9/7/2019 settling building violations committed 13/9/1971 to 31/12/2018
Lebanese University Legal Informatics Centre (copy of DGU text) · 9 تموز 2019 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 11.Condominium Ownership of Built Immovables in Lebanese Law — Eighth and Final Part of the Practical Guide to the Lebanese Code of Real Property
Kallas Law Firm · 25 أيار 2026 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 12.Inheritance in Lebanon: Probate, Estate Declaration and Inheritance Tax (2026)
Kallas Law Firm · 27 حزيران 2022 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 13.How to Find Real Estate and Land Register Information in Lebanon
Legalmondo · 17 حزيران 2025 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 14.OMT: Viewing Title Registers (Land Registry service page)
OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · بلا تاريخ · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 15.Lebanon Asset Search: How to Find Real Estate and Company Ownership Records
Kallas Law Firm · 25 تشرين الأول 2025 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
- 16.Viewing Title Registers Electively Through OMT
OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · 13 تشرين الأول 2020 · اطّلعنا عليه في 17 تشرين الأول 2026
أسئلة ذات صلة
- ما هي خطوات الحصول على رخصة بناء من البلدية في لبنان؟تحتاج إلى رخصة مسبقة يوقّعها مهندس مسؤول وتصدرها البلدية. الخطوات والمهل والمستندات وما لم يُنشر.
- ما هو عامل الاستثمار وكم يحق لي أن أبني على أرضي في لبنان؟الجواب يتوقف على المنطقة. ما هما عامل الاستثمار السطحي وعامل الاستثمار العام، وكيف تحصل على أرقام عقارك، ومسار التصاميم النموذجية للبيوت الصغيرة.
- كيف أعرف تصنيف العقار وعوامل الاستثمار لقطعة أرض في لبنان؟لا جهة منشورة تصدر تصنيف الأرض: استحصل على الإفادة العقارية ثم كلّف مهندساً مراجعة المخطط التوجيهي وعوامل الاستثمار. الخطوات وما تسأل عنه.
- هل يمكن تسوية مبنى بُني من دون رخصة في لبنان؟غالباً نعم إذا كان مطابقاً، لقاء مضاعف رسوم الترخيص. لم يتأكد إن كان القانون 139 لا يزال يقبل الملفات في 2026. الكلفة، أثرها على البيع، الخطوات.
- هل هناك تخفيض على رسوم رخصة البناء للبيوت الصغيرة وفق التصاميم النموذجية في لبنان؟نعم: القانون 294/2022 يخفّض رسوم رخصة البناء والرسوم البلدية إلى النصف للبيوت وفق التصاميم النموذجية، حتى طابقين و250 م². من يستفيد والمهلة.
- كيف أعرف إن كان على العقار مخالفات بناء أو غرامات غير مدفوعة قبل أن أشتريه؟احصل على إفادة عقارية رسمية، واطلب براءة ذمة من البلدية، وكلّف مهندساً بمطابقة البناء مع الرخصة. ما يكشفه كل منها وما يفوته.
- ماذا يقول قانون الملكية المشتركة في لبنان عن الأقسام المشتركة والحصص والأصوات؟المرسوم 88/1983 يجعل السطوح والمصاعد والأدراج أقساماً مشتركة ويحسب الحصص والأصوات من أصل 1000. الأكثريات وقواعد الاتحاد وما تتحقق منه.
- كيف أعرف إن كان مبنى في لبنان معرّضاً لخطر الانهيار؟لم نجد لائحة علنية بالمباني الخطرة: افحص الأوراق، واسأل البلدية، واستعن بمهندس إنشائي. واجبات المالك القانونية وما كشفته طرابلس.


