Ahla Beit
Ver temas

¿Me indemnizarán si el Estado expropia mi terreno o reserva una parte para una vía en Líbano?

10 min de lectura17 fuentesRevisado por Tatyana Alwan, abogada, el 18 oct 2026
En esta página
  1. Datos clave
  2. Qué decían las reglas de un proyecto de 2016 sobre la indemnización
  3. Una reserva vial no es lo mismo que una expropiación
  4. Cómo revisar un lote antes de comprar
  5. Cómo revisar un lote por una línea vial o una expropiación, paso a paso
  6. Depende de
  7. Preguntas frecuentes
  8. Fuentes

Respuesta corta

Depende del proyecto, y no pudimos confirmar la ley general de expropiación de Líbano. Un marco de autopista del CDR de 2016 fijó la indemnización en el valor de mercado tasado, caso por caso[1], con pagos adicionales que incluyen el terreno sobrante demasiado pequeño para usarlo. Una reserva vial funciona distinto. Una construcción dentro de una de ellas aún puede ser demolida[2].

También se pregunta: “¿Qué pasa si reservan parte de mi terreno para una vía o lo expropian en Líbano?” · “¿Hay indemnización por expropiación en Líbano?” · “Mi lote en Líbano está afectado por un plan vial” · “¿Cómo impugno una oferta de expropiación en Líbano?”

Una construcción dentro de un retiro vial, o dentro de un plan vial aprobado que aún no se ha ejecutado, todavía puede ser demolida. La Ley 139/2019 mantiene ese derecho incluso después de pagar la multa de regularización[2], y las obras hechas después del 1 de enero de 2019 deben demolerse[3]. Esta página recoge lo publicado hasta el 17 de octubre de 2026.

Datos clave

Indemnización en el marco de autopista del CDR de 2016
el valor de mercado tasado, caso por caso[1], fijado por las Comisiones de Expropiación
Pagos adicionales allí
Cercas y muros, terreno sobrante demasiado pequeño para usarlo, pérdida de negocio, derechos de construcción perdidos[1]
Cómo impugnar el monto allí
Mecanismo de quejas del CDR y luego el Comité de Apelaciones[1]
Edificio antiguo dentro de un retiro vial
Se puede regularizar para las infracciones construidas del 13 de septiembre de 1971 al 31 de diciembre de 2018[2,3], y la demolición sigue siendo posible[2]
Obras posteriores a 2018
Fuera del régimen de regularización: las infracciones posteriores al 1 de enero de 2019 se demuelen[3]
Plazo de decisión del permiso
2 meses en una vía ejecutada, 6 meses en los demás casos[4]
Ley general de expropiación
No confirmada en nuestras fuentes; consulta a un abogado
Cuánto dura una reserva vial
No consta en nuestras fuentes

Qué decían las reglas de un proyecto de 2016 sobre la indemnización

El único documento oficial que pudimos leer sobre este tema es un marco de adquisición de tierras de 2016 del Consejo para el Desarrollo y la Reconstrucción (CDR, مجلس الإنماء والإعمار), redactado para la autopista Nahr el Kalb-Tabarja. Dice que los propietarios que pierden todo o parte de su terreno son indemnizados al valor de mercado tasado. Las Comisiones de Expropiación deciden cada caso por separado[1]. El marco establece lo que los propietarios deberían recibir. No es un registro de lo que alguien realmente cobró.

El mismo marco agrega pagos por las pérdidas que causa la expropiación. Cubren la reconstrucción de cercas y muros, las pérdidas del negocio y derechos perdidos, como un permiso de construcción reducido en lotes baldíos. Si el terreno restante deja de servir para su uso o es demasiado pequeño para usarlo, el propietario puede pedir una indemnización o pedir que el Estado se lo compre por completo. Una construcción afectada solo en parte se indemniza por la parte afectada más las reparaciones. También podían acceder los arrendatarios y quienes usaban el terreno sin título[1].

Estas reglas pertenecen a un solo proyecto y quizá no se apliquen a otros[1]. Vimos citada la Ley 58/1991 como la ley general de expropiación, pero no pudimos leer su texto. Por eso esta página no da un método general de valoración, ni un plazo, ni dice quién inicia el proceso. Un abogado especialista en propiedad puede leer el decreto que cubre tu lote y decirte qué reglas se aplican.

Una reserva vial no es lo mismo que una expropiación

La Ley 139/2019 trata por separado las construcciones dentro de retiros viales, dentro de planes viales aprobados que aún no se han ejecutado y dentro de retiros de propiedad pública[2]. Ninguna fuente que leímos dice qué efecto tiene una reserva sobre el título o los derechos del propietario mientras la vía no se construye. Un abogado o la Dirección General de Urbanismo (DGU, المديرية العامة للتنظيم المدني) pueden decírtelo.

La ley cubre solo las construcciones levantadas entre el 13 de septiembre de 1971 y el 31 de diciembre de 2018[2,3]. Para ellas, una construcción en una franja así puede regularizarse con una multa basada en cuatro veces las tasas legales del permiso más un monto ligado al valor nocional del terreno. Aun así, la administración puede demolerla[2]. Confirma el cálculo exacto con la DGU o con un abogado antes de fiarte de una cifra. Las obras hechas después del 1 de enero de 2019 quedan fuera del régimen y deben demolerse[3].

No encontramos ninguna fuente que diga si a octubre de 2026 sigue abierto un plazo de regularización de la Ley 139/2019. La copia de la ley de la DGU da a los propietarios dos años para elegir entre retirar la obra o regularizarla y presentar la solicitud, pero cuadruplica las tasas pasado un año. La base de datos jurídica de la Universidad Libanesa marca esos artículos como modificados por la Ley 10/2022, y no hemos leído el texto modificado[2,3]. Pregunta en la municipalidad, en la oficina técnica de la DGU o a un abogado.

Los permisos tardan más en los lotes afectados. La administración técnica tiene dos meses para decidir cuando el lote da a una vía ya construida. En los demás casos tiene hasta seis meses, por ejemplo cuando un proyecto de ordenamiento afecta al lote[4].

No encontramos ninguna fuente sobre si se paga al propietario mientras el terreno solo está reservado, cuánto puede durar una reserva, ni si consta en el certificado del registro. Por eso un certificado limpio no prueba que ninguna línea vial cruce el lote. Pregunta en la municipalidad, en la DGU y a un abogado.

Cómo revisar un lote antes de comprar

El estudio jurídico Kallas Law Firm aconseja acompañar siempre la revisión del título con una revisión del plan regulador municipal, porque las leyes de ordenamiento, expropiación y construcción limitan lo que el propietario puede hacer con el terreno[5]. Ninguna fuente que leímos nombra la oficina que da la zonificación de un lote. La municipalidad y la DGU son los lugares probables para preguntar, pero no está confirmado. Hay más en cómo averiguar la zonificación de un lote.

Cuando los linderos del plano catastral difieren de los del terreno, prevalece el plano[6,7]. Revisa una línea vial contra el plano oficial, no contra una cerca ni contra lo que diga el vendedor. Mira cómo obtener un plano catastral o un levantamiento y la lista de verificación antes de comprar un terreno.

Cómo revisar un lote por una línea vial o una expropiación, paso a paso

  1. Pide al vendedor los datos exactos del lote. Necesitas la gobernación, el distrito, la zona catastral, el número de propiedad, la sección y el bloque[8,9] para solicitar el certificado. Anótalos tal como los da el vendedor, en árabe si puedes.
  2. Obtén un certificado oficial del registro de la propiedad (إفادة عقارية). Lo solicitas en persona en la oficina del registro de la propiedad correspondiente a la zona del inmueble[9,10]. Legalmondo (junio de 2025) fija la tasa en USD 5[9]. Kallas Law Firm (octubre de 2025) indica unos 2 días hábiles para un certificado en papel, y los tiempos varían según los días de atención de la oficina[11]. Según Legalmondo, los certificados son públicos, así que un abogado o alguien de tu confianza puede pedirlo por ti. No se emite certificado mientras haya un gravamen o una inscripción en trámite sobre el lote. Las copias de OMT o en línea no son oficiales y no bastan para una venta[8,9,11,12]. En abril de 2025, varias oficinas del registro de Monte Líbano (Baabda, Chouf, Aley, Metn, Keserwan-Jbeil) atendían solo en días fijos[13], así que consulta el horario actual con la oficina antes de ir. Los detalles están en cómo obtener un certificado del registro de la propiedad.
  3. Pregunta en la municipalidad por el plan regulador. Lleva los datos del lote y una copia del certificado. Pregunta por escrito si alguna parte del lote está dentro de un plan vial aprobado, una línea de ensanche de vía o un retiro, si la vía ya se construyó y qué se puede construir en el resto. Pide una respuesta escrita o un extracto del plano con sello. Si la municipalidad no puede responder, haz las mismas preguntas a la DGU.
  4. Pide a un agrimensor juramentado que ubique el lote en el plano catastral. El Catastro supervisa a los agrimensores juramentados y a los ingenieros que considera sus afiliados[14]. Pídele que marque los linderos legales del lote y cualquier línea vial en el plano, y que mida el área que queda fuera de ella. No encontramos una tarifa ni un trámite de solicitud publicados, así que pide primero una cotización por escrito.
  5. Compara cualquier construcción existente con los retiros. Si un edificio está dentro de un retiro vial, regularizarlo según la Ley 139/2019 no elimina el riesgo de demolición[2]. Un edificio levantado después de 2018 no está cubierto por esa ley[3]. Pide a un ingeniero y a la municipalidad que comparen el edificio con los planos del permiso. Mira cómo revisar infracciones de construcción antes de comprar.
  6. Si estás en el extranjero, actúa con un poder notarial. La persona que nombres puede reunir papeles y firmar por ti. Las misiones piden el número de la propiedad, su ubicación y una copia de la escritura o del certificado[15,16,17]. Mira cómo dar un poder desde el extranjero.
  7. Si el Estado ya está tomando terreno, consulta a un abogado antes de aceptar cualquier oferta. En el proyecto del CDR, los propietarios podían impugnar por el mecanismo de quejas del CDR y luego acudir al Comité de Apelaciones[1]. Ese marco preveía pagos separados por cercas y muros, pérdidas del negocio y derechos de construcción perdidos. Fotografía y haz una lista de todo lo que perderías, y guarda copia de cada notificación y plano que recibas.

Depende de

  • Qué proyecto y qué autoridad. Las reglas del CDR de arriba pertenecen a un proyecto de autopista de 2016[1]. Pide al organismo a cargo de tu proyecto su propio marco de adquisición, y que un abogado lea el decreto que cubre tu lote.
  • Si el terreno se toma o solo se reserva. No encontramos ninguna fuente sobre el pago de un terreno solo reservado en un plano. Pregunta en la municipalidad y en la DGU qué dice el plano, y a un abogado qué puedes reclamar.
  • Si hay un edificio en la franja y cuándo se levantó. Según el marco del CDR, un edificio afectado en parte se paga por la parte afectada más las reparaciones[1]. Un edificio en un retiro, de 1971 a 2018, aún puede demolerse tras una regularización de la Ley 139/2019[2], y las obras posteriores al 1 de enero de 2019 deben demolerse[3].
  • Si eres propietario, arrendatario o usuario del terreno. En el proyecto del CDR, también podían acceder los arrendatarios y quienes usaban el terreno sin título[1]. Lleva tu contrato de arriendo o la prueba de uso a cualquier reclamo.
  • Si el lote está medido. En un lote cuyo levantamiento no es definitivo, el certificado puede no mostrar el área[9,11], lo que hace más difícil medir la franja afectada. Pregunta a un agrimensor juramentado y a la municipalidad.

Preguntas frecuentes

¿Me pagarán el valor de mercado si el Estado toma mi terreno en Líbano?

El marco del CDR de 2016 para un proyecto de autopista dice que los propietarios son indemnizados al valor de mercado tasado, decidido caso por caso por las Comisiones de Expropiación[1]. No pudimos confirmar la ley general de expropiación, así que pregunta a un abogado qué reglas se aplican a tu proyecto.

¿Puedo construir en la parte de mi lote reservada para una vía?

No con seguridad. Las obras hechas después del 1 de enero de 2019 quedan fuera del régimen de regularización de la Ley 139/2019 y deben demolerse[3]. Para los edificios más antiguos en un retiro vial o en un plan vial aprobado, una regularización según esa ley deja a la administración su derecho a demoler[2].

¿El certificado del registro de la propiedad muestra una reserva vial?

No encontramos ninguna fuente que diga que sí. Pide a la municipalidad el plan regulador y haz que un agrimensor juramentado revise el lote contra el plano catastral.

¿Y si el Estado toma parte de mi lote y el resto queda demasiado pequeño para usarlo?

Según el marco del CDR de 2016, el propietario puede pedir una indemnización o que el Estado le compre por completo el terreno sobrante[1]. Otros proyectos pueden seguir reglas distintas.

Fuentes

Verificado con estas fuentes. Los números del texto remiten aquí.

  1. 1.
    CDR: Land Acquisition and Resettlement Policy Framework summary (Nahr el Kalb – Tabarja highway, Lebanese Highways II)

    Council for Development and Reconstruction (CDR), Lebanon · 8 ago 2016 · consultado el 17 oct 2026

  2. 2.
    Law 139 of 9/7/2019 settling building violations committed 13/9/1971 to 31/12/2018

    Lebanese University Legal Informatics Centre (copy of DGU text) · 9 jul 2019 · consultado el 17 oct 2026

  3. 3.
    Law 139/2019 on settling building violations committed between 13/9/1971 and 31/12/2018 inclusive (Arts 3, 5, 7, 9 marked as amended by Law 10/2022)

    Lebanese University Legal Information Center (legiliban) · 9 jul 2019 · consultado el 17 oct 2026

  4. 4.
    Law 646 of 16/12/2004 (Building Law), amending Legislative Decree 148 of 16/09/1983

    Lebanese Republic, Ministry of Public Works and Transport, Directorate General of Urban Planning (DGU) · 16 dic 2004 · consultado el 17 oct 2026

  5. 5.
  6. 6.
  7. 7.
  8. 8.
    OMT: Viewing Title Registers (Land Registry service page)

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · sin fecha · consultado el 17 oct 2026

  9. 9.
    How to Find Real Estate and Land Register Information in Lebanon

    Legalmondo · 17 jun 2025 · consultado el 17 oct 2026

  10. 10.
    Inheritance in Lebanon: Probate, Estate Declaration and Inheritance Tax (2026)

    Kallas Law Firm · 27 jun 2022 · consultado el 17 oct 2026

  11. 11.
    Lebanon Asset Search: How to Find Real Estate and Company Ownership Records

    Kallas Law Firm · 25 oct 2025 · consultado el 17 oct 2026

  12. 12.
    Viewing Title Registers Electively Through OMT

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · 13 oct 2020 · consultado el 17 oct 2026

  13. 13.
    Work programme at the land registry offices for the current week

    Annahar · 1 abr 2025 · consultado el 17 oct 2026

  14. 14.
    LIBC: How GDLRC is implementing the Roadmap to Build Land Industry in Lebanon

    LIBC (Lebanese International Business Council) · 21 ene 2021 · consultado el 17 oct 2026

  15. 15.
    Power of Attorney

    Embassy of Lebanon, Washington DC · sin fecha · consultado el 17 oct 2026

  16. 16.
    Power of Attorney

    Consulate General of Lebanon, Detroit · sin fecha · consultado el 17 oct 2026

  17. 17.
    Power of Attorney

    Embassy of Lebanon, The Hague · sin fecha · consultado el 17 oct 2026