Un Syrien peut-il acheter un bien immobilier au Liban ?
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En bref
Oui, comme tout étranger. Les sources consultées ne donnent aucune règle distincte pour les Syriens. Selon la loi, un étranger est toute personne qui n'a pas la nationalité libanaise[1] : un ressortissant syrien achète donc dans les mêmes limites que les autres acheteurs étrangers. Soit jusqu'à 3 000 m²[1,2,3] au total sans autorisation, davantage seulement avec un décret du Conseil des ministres, et des frais au registre foncier de 3 % de la valeur pour les acheteurs libanais, 5 % pour les non-Libanais[4].
Aussi formulé: “Un Syrien peut-il acheter un appartement au Liban ?” · “Un réfugié syrien peut-il être propriétaire au Liban ?” · “Ressortissants syriens achat de terrain au Liban” · “Règles de propriété pour les Syriens au Liban”
Un projet de loi approuvé par le Conseil des ministres en septembre 2026 interdirait les ventes dans les localités du Sud occupées par Israël, jusqu'à la fin de l'occupation. Il doit encore être approuvé par le Parlement, et aucune liste publiée ne dit quelles localités sont concernées[5,6]. Cette page couvre ce qui a été publié jusqu'au 17 octobre 2026.
L'essentiel
Les Syriens achètent selon la loi générale sur les étrangers
La propriété étrangère est régie par le décret-loi n° 11614 de 1969, modifié par la loi n° 296/2001[1,2]. Selon ce texte, un étranger est toute personne qui n'a pas la nationalité libanaise[1]. Aucune des sources consultées ne mentionne de règle distincte pour une nationalité, donc un titulaire d'un passeport syrien relève des mêmes règles que tout autre acheteur étranger. Vous les trouverez en détail dans un étranger peut-il acheter au Liban.
Nous n'avons trouvé aucune source sur la façon dont le registre foncier ou le Conseil des ministres traite concrètement les demandeurs syriens. Nous n'avons rien trouvé non plus sur un éventuel effet du statut de réfugié, ni sur un éventuel arrangement libano-syrien. En avril 2018, le ministre de l'Intérieur Nohad Machnouk a déclaré que les réfugiés syriens n'avaient pas besoin d'un article de résidence proposé pour acheter un appartement[7,8]. C'était une remarque politique rapportée par la presse, pas un énoncé de droit. Avant de vous engager, demandez au département de la propriété étrangère du registre foncier comment il traitera votre dossier.
L'article 1(2) de la loi n° 296/2001 interdit tout droit réel sur un bien à une personne qui n'a pas la nationalité d'un État reconnu. Il est largement lu comme visant les réfugiés palestiniens. Le Norwegian Refugee Council estime qu'il ne couvre pas l'héritage, tandis qu'un rapport d'ONU-Habitat/GLTN dit qu'il interdit aux Palestiniens d'acquérir par héritage ou par vente[2,9]. Aucune source consultée n'applique cette interdiction aux Syriens.
Les limites dans lesquelles un acheteur syrien opère
Le seuil de 3 000 m²[1,2,3] est un total cumulé de tout ce que vous possédez au Liban. Chaque nouvel achat s'y ajoute. Pour ce total, vous, votre conjoint et vos enfants mineurs comptez comme un seul acquéreur[1,2]. Plus de détails dans combien un étranger peut acheter sans autorisation.
Si vous achetez un terrain, les sources formulent ce seuil différemment. L'IDAL le décrit comme un terrain en agrégat, bâti compris. Les cabinets Choueh et Legal 500 (Bijjani) le décrivent comme un bien bâti ou destiné à la construction[1,10,11]. Aucune source consultée ne dit si les terrains agricoles sont traités différemment : interrogez un avocat libanais en droit immobilier avant d'acheter une parcelle agricole.
Au-delà de la limite, il faut un décret du Conseil des ministres[1,2,3], pris sur proposition du ministre des Finances. Le Conseil décide à sa discrétion et il n'y a pas de recours. Une autorisation devient caduque si l'achat n'est pas enregistré dans un an. La propriété étrangère est aussi plafonnée à 3 % de chaque caza et 10 % de Beyrouth, et une fois un plafond atteint, plus aucune autorisation n'est accordée pour des achats auprès de vendeurs libanais.
Documents et frais du dossier de propriété étrangère
Le département de la propriété étrangère du registre foncier liste les documents que dépose un acheteur non libanais[12] :
- un extrait d'état civil familial de moins d'un an, authentifié par l'ambassade concernée au Liban
- le passeport de votre conjoint
- les certificats officiels des surfaces que vous possédez déjà au Liban
- une déclaration sur l'honneur pour chaque bien que vous achetez
- une procuration, si quelqu'un d'autre dépose le dossier pour vous
La page du département ne dit pas si ce dossier s'applique aux achats dans la limite sans autorisation, à la voie du Conseil des ministres, ou aux deux, et elle n'indique aucun délai de traitement. Vous signez aussi devant notaire un engagement déclarant tout ce que vous, votre conjoint et vos enfants mineurs possédez au Liban. Une fausse déclaration est transmise au parquet[12].
Le département indique des frais de 31 500 000 LBP pour la déclaration sur l'honneur et de 525 000 LBP chacun pour vous, votre conjoint et chaque enfant mineur. Un conjoint libanais n'est pas facturé, sauf s'il est nommé dans l'engagement. Vous payez par timbres fiscaux, ou sur facture aux caisses du ministère des Finances dans le gouvernorat de Beyrouth ou dans n'importe quelle banque au Liban[12]. La page n'est pas datée : vérifiez ces montants au moment du dépôt. Ils s'ajoutent aux frais du registre foncier de 3 % de la valeur pour les acheteurs libanais, 5 % pour les non-Libanais[4]. Le cabinet Kallas a indiqué en mai 2026 que la nationalité de l'acheteur seule détermine le taux de 3 % ou de 5 %, quel que soit l'usage du bien[13].
Comment un ressortissant syrien achète, étape par étape
- Obtenez un relevé foncier récent (إفادة عقارية). Il indique le propriétaire, les hypothèques et les restrictions éventuelles sur la parcelle[14,15]. Demandez au vendeur le numéro de parcelle et la circonscription foncière, et pour un appartement le numéro de section, et vérifiez que le relevé indique les mêmes. Lisez-le avant de payer quoi que ce soit, avec notre guide comment vérifier un titre de propriété. Pour situer la parcelle sur le terrain, demandez au registre foncier ou à un géomètre le plan cadastral ou un levé.
- Interrogez le département de la propriété étrangère sur votre dossier. Il dépend de la Direction générale des affaires foncières et du cadastre, et c'est là qu'on confirme la liste des documents et le délai de traitement[12]. Demandez quels documents il accepte d'un ressortissant syrien et si le statut de réfugié compte, car rien de cela n'est publié dans les sources consultées. Apportez l'extrait d'état civil familial et les autres documents de sa liste.
- Signez l'engagement de propriété chez un notaire (كاتب عدل). Il déclare tout ce que votre famille possède au Liban[12].
Cela dépend de
- Vos papiers et votre statut. Aucune source ne dit comment le registre foncier traite les réfugiés syriens ou les demandeurs dont les documents sont périmés. Demandez au département de la propriété étrangère ce qu'il acceptera avant de signer quoi que ce soit.
- Une seconde nationalité, libanaise. Aucune source consultée ne traite des double-nationaux : demandez au notaire comment vous serez traité. Voir acheter avec un passeport libanais et un autre.
- L'achat par une société. L'IDAL dit qu'une société libanaise compte comme étrangère lorsque l'essentiel de son capital est détenu par des étrangers. Mattar Law dit qu'elle compte comme étrangère sauf si toutes ses parts sont libanaises et que ses statuts interdisent leur transfert à des étrangers. Choueh dit qu'une seule part détenue par un étranger suffit[1,11,16]. Demandez à un avocat libanais en droit des sociétés.
- L'emplacement du bien. Aucune liste publiée ne dit quelles localités du Sud comptent comme occupées selon le projet d'interdiction[5,6]. Demandez au notaire ou au registre foncier du caza, et lisez le projet d'interdiction de vente de terrains dans les zones occupées avant de signer.
Questions fréquentes
Un acheteur syrien paie-t-il des frais d'enregistrement plus élevés ?
Oui. Les frais du registre foncier sont de 3 % de la valeur pour les acheteurs libanais, 5 % pour les non-Libanais[4] : un ressortissant syrien paie donc le taux applicable aux non-Libanais.
Un réfugié syrien peut-il acheter un appartement au Liban ?
Aucune source consultée ne traite spécifiquement des réfugiés syriens. Un ressortissant syrien compte comme un étranger selon la loi[1] : demandez au département de la propriété étrangère du registre foncier quels documents il accepte de votre part.
Acheter un bien donne-t-il à un Syrien un droit de résidence au Liban ?
Nous n'avons pas pu confirmer qu'une règle de résidence par achat soit en vigueur en octobre 2026. Demandez à la Sûreté générale (الأمن العام) ou à un avocat libanais.
Sources
Vérifié auprès de ces sources. Les numéros dans le texte y renvoient.
- 1.Legal Framework for Ownership of Land in Lebanon
IDAL (Investment Development Authority of Lebanon) · mars 2018 · consulté le 16 oct. 2026
- 2.Legislative and Administrative Land and Property Rights Framework. Lebanon
GLTN / UN-Habitat · mai 2024 · consulté le 16 oct. 2026
- 3.Limitations and Restrictions for foreign investors
IDAL (Investment Development Authority of Lebanon) · non daté · consulté le 16 oct. 2026
- 4.قانون الموازنة العامة لعام 2022 (القانون 10/2022) المنشور في الجريدة الرسمية
Lebanese Ministry of Finance · 15 nov. 2022 · consulté le 17 oct. 2026
- 5.A new law could reshape property sales in southern Lebanon's occupied towns
LBCI (LBC Group) · 26 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026
- 6.Who will protect occupied southern Lebanon from controversial land sales?
Arab News · 30 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026
- 7.The most dangerous item that slipped into the budget: permanent residency for every Arab or foreigner who owns in Lebanon
Annahar · 2 avr. 2018 · consulté le 17 oct. 2026
- 8.Article 50 raises objections in Lebanon, and controversy over permanent residency for those who buy a housing unit
Al-Quds Al-Arabi · 10 avr. 2018 · consulté le 17 oct. 2026
- 9.Palestinian Refugees' Right to Inherit under the 2001 Amendment Law – Beirut Test Case
Norwegian Refugee Council · janvier 2016 · consulté le 16 oct. 2026
- 10.Lebanon: Project Finance – Country Comparative Guides
Legal 500 (Country Comparative Guides), contributor Bijjani Advocates · non daté · consulté le 17 oct. 2026
- 11.Lebanese Real Estate Differences
Choueh Law Firm · non daté · consulté le 17 oct. 2026
- 12.Foreign Ownership Department
Directorate of Land Registry and Cadastre (DLRC/LRC), Lebanon · non daté · consulté le 17 oct. 2026
- 13.Real estate fees calculator
Kallas Law Firm · 24 mai 2026 · consulté le 17 oct. 2026
- 14.The Land Registry in Lebanese Law — Part Six of the Practical Guide to the Code of Real Property
Kallas Law Firm · 25 mai 2026 · consulté le 16 oct. 2026
- 15.How to Buy Property in Lebanon: The Legal Steps from Verification to Inscription
Kallas Law Firm · 9 juin 2026 · consulté le 16 oct. 2026
- 16.Foreign Investments in Lebanon
Mattar Law · non daté · consulté le 17 oct. 2026
Questions liées
- Un étranger peut-il acheter un bien immobilier au Liban ?Oui, dans certaines limites : jusqu'à 3 000 m² au total sans autorisation, davantage par décret du Conseil des ministres. Mode d'emploi.
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- Comment vérifier un titre de propriété au Liban avant d'acheter ?Obtenez vous-même un extrait officiel du registre foncier et lisez-le avant de payer. Où le demander, le coût, les signaux d'alerte et ses limites.
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