Puis-je encore acheter ou vendre un terrain au Liban-Sud malgré le projet d'interdiction des ventes ?
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En bref
Légalement oui, pour l'instant : l'interdiction n'est qu'un projet, pas une loi. En septembre 2026, le Conseil des ministres a approuvé un texte interdisant les ventes dans les villes du Sud occupées par Israël jusqu'à la fin de l'occupation[1,2], et il doit encore passer devant le Parlement. Selon la presse, il serait aussi rétroactif : les ventes et procurations signées depuis le 8 octobre 2023[1] ne pourraient pas être enregistrées sans l'accord d'un comité.
Aussi formulé: “Acheter un terrain au Liban-Sud” · “Est-il légal d'acheter un terrain au Liban-Sud maintenant ?” · “Projet de loi interdisant la vente de biens dans le Sud occupé” · “Puis-je vendre mon terrain dans le Sud du Liban ?”
Les sources ne s'accordent pas sur l'état d'avancement du projet. LBCI (26 septembre 2026) disait qu'il avait été transmis au Parlement, tandis qu'Arab News (30 septembre 2026), citant trois députés, disait qu'il n'était arrivé ni au Parlement ni dans une commission[1,2]. Cette page couvre ce qui a été publié jusqu'au 17 octobre 2026.
L'essentiel
- Statut
- Un projet approuvé par le Conseil des ministres, pas une loi ; il doit être approuvé par le Parlement[1,2]
- Où il s'appliquerait
- Les villes du Liban-Sud occupées par Israël ; aucune source consultée ne liste les villes[1,2]
- Opérations visées après coup
- Celles signées depuis le 8 octobre 2023[1], sauf approbation d'un comité
- Exclusions rapportées
- Contrats et procurations irrévocables signés avant le 8 octobre 2023, immeubles divisés en lots, ventes de promoteurs[1]
- Qui déciderait
- Un comité présidé par un juge, avec appel devant la Cour d'appel civile du district[1]
- Avis juridique officiel
- La Commission de législation et de consultation a refusé d'endosser le texte[2]
Ce que ferait le projet
Le ministre des Finances Yassine Jaber a proposé le projet, et le Conseil des ministres l'a approuvé en septembre 2026. Il interdirait aux propriétaires de terrains, d'immeubles, de lots ou de parts dans des villes du Liban-Sud occupées par Israël de vendre jusqu'à la fin de l'occupation[1,2]. Selon M. Jaber, il vise à préserver l'identité du Sud, à empêcher les ventes forcées et à éviter que des terres passent à des Israéliens par des sociétés écrans. Il a aussi dit qu'il vise les ventes à des personnes ou sociétés fictives servant de prête-noms[3].
Le projet s'appliquerait aussi aux acheteurs libanais. Le député Abdel Rahman al-Bizri a déclaré en septembre 2026 qu'il interdit les ventes aux acheteurs libanais comme non libanais[3]. Aucune source consultée ne précise quelles villes comptent comme occupées. Al Jazeera a rapporté le 14 octobre 2026 qu'Israël occupe une zone profonde de 10 km au maximum, marquée par la « Ligne jaune », sans nommer les villages qui s'y trouvent[4].
Le texte est contesté. Arab News a rapporté le 30 septembre 2026 que la Commission de législation et de consultation a refusé de l'endosser, estimant qu'il heurtait la protection constitutionnelle de la propriété privée et que le droit libanais protège traditionnellement contre l'acquisition par des étrangers, sans restreindre les ventes entre Libanais[2]. Le texte final peut différer de ce qui a été rapporté, et aucune date d'entrée en vigueur n'a été publiée.
Les opérations signées depuis le 8 octobre 2023
LBCI a rapporté les termes du projet. Toute procuration de vente, promesse de vente ou contrat de vente notarié portant sur un bien des villes occupées, signé entre le 8 octobre 2023[1] et la publication de la loi, ne pourrait pas être mené à terme ni enregistré au registre foncier sans l'approbation d'un comité spécialisé. Le ministre de la Justice constituerait ce comité. Un juge le présiderait, avec deux autres juges, un ingénieur civil, un expert immobilier assermenté et deux assistants judiciaires. Ses décisions pourraient faire l'objet d'un appel devant la Cour d'appel civile du district du bien, dont la décision serait définitive.
Un contrat signé ne fait pas de vous le propriétaire. Tant que la vente n'est pas inscrite au registre foncier, l'acheteur n'a qu'un droit personnel contre le vendeur[5,6]. Le cabinet Kallas conseille d'inscrire la vente sans délai après l'acte, car jusque-là le bien reste au nom du vendeur et exposé à des ventes, hypothèques et saisies ultérieures[5]. Plus de détails sur un contrat jamais enregistré.
Aucune source ne dit ce que doit faire aujourd'hui quelqu'un qui a signé pendant cette période. Adressez-vous à un avocat qui connaît les bureaux du registre foncier du Sud, et apportez-lui le document signé, sa date et le numéro de la parcelle.
Pourquoi une transaction dans le Sud est difficile même sans interdiction
Une vente s'enregistre au bureau du registre foncier de la zone où se trouve le bien[7,8]. Fin avril 2026, le ministre des Finances a dit que les bureaux de Bint Jbeil et d'Aïn Ebel étaient injoignables, tandis que ceux de Nabatieh et de Marjayoun maintenaient un travail minimal avec une partie du personnel[9]. Nous n'avons trouvé aucune mise à jour publiée depuis. Avant tout déplacement, demandez à un avocat au Liban, ou à la Direction des affaires foncières et du cadastre du ministère des Finances (المديرية العامة للشؤون العقارية), si le bureau de la zone de votre parcelle est ouvert, délivre des extraits et enregistre les ventes.
Les papiers sont souvent fragiles. Arab News a rapporté en septembre 2026 que beaucoup de biens du Sud reposent sur d'anciens documents plutôt que sur des titres fonciers définitifs modernes. Quand la propriété est contestée, les registres ne délivrent pas de titre définitif, et certaines ventes ne sont enregistrées que chez les notaires, ce qui les rend officielles mais pas définitives[2]. Une vente notariée jamais inscrite ne fait pas de vous le propriétaire[5,6].
Vous ne pourrez peut-être pas voir le terrain. En octobre 2026, le Foreign Office britannique déconseille tout voyage dans les gouvernorats du Sud et de Nabatieh[10], et avertit que voyager contre ses conseils peut invalider l'assurance voyage. En mars 2026, selon le président de l'association des assureurs, les assureurs libanais ne souscrivaient pas de couverture de guerre dans les zones à haut risque[11,12]. Pour une vue d'ensemble, voyez s'il est sûr d'acheter dans le Sud en ce moment.
Procurations et intermédiaires
Arab News a rapporté en septembre 2026 la crainte que des terres du Sud soient vendues par procuration ou par des intermédiaires agissant pour des acheteurs non libanais, qui pourraient ensuite les revendre à des parties israéliennes. Un militant local a aussi mis en garde contre des ventes antidatées et des sociétés écrans[2]. Ce sont des craintes, pas des cas établis, mais c'est une bonne raison de regarder de près qui se trouve réellement en face de vous.
Des procurations falsifiées ont servi à tenter de vendre ou d'hypothéquer des biens au Liban, y compris celui d'un propriétaire vivant à l'étranger[13,14,15]. En août 2026, les Forces de sécurité intérieure (FSI) ont indiqué que des études de notaires à Jounieh et dans la Békaa avaient signalé des documents soupçonnés d'être falsifiés, dont des procurations, un titre foncier et une carte d'identité[16]. Avant de vous fier à une procuration, lisez comment vérifier qu'une procuration est authentique.
Si vous êtes vendeur et vivez à l'étranger, la procuration doit désigner le bien par son numéro et sa situation[17,18,19]. Le cabinet Kallas précise qu'une procuration générale ne suffit pas pour vendre : elle doit donner un mandat spécial exprès de vendre[20].
Comment vérifier une parcelle du Sud avant de signer ou de payer
- Obtenez les références de la parcelle. Demandez au vendeur le gouvernorat, le caza, la zone foncière, le numéro de la parcelle, ainsi que la section et le bloc s'il y en a. Il vous les faut pour demander tout extrait[8,21]. Demandez aussi une copie du titre foncier, mais ne la prenez pas pour une preuve.
- Obtenez un relevé officiel du registre foncier. Legalmondo, un réseau de cabinets d'avocats, indiquait en juin 2025 que le certificat officiel ne peut être demandé qu'en personne au bureau du registre foncier de la zone du bien, et fixait le tarif à 5 USD[8]. La même source dit que les certificats sont publics, donc n'importe qui peut en demander un, mais qu'aucun n'est délivré tant qu'un privilège ou une inscription sur la parcelle est en cours de traitement. Un avocat engagé au Liban peut donc le retirer pour vous. Une copie OMT est non officielle et sert seulement de référence[8,21,22,23]. Plus de détails sur comment obtenir un relevé foncier (إفادة عقارية).
- Lisez le relevé ligne par ligne. Il indique la superficie de la parcelle, les propriétaires et leurs parts, les hypothèques, saisies, autres charges et actions en justice en cours[8,23]. Si la parcelle n'a pas fait l'objet d'un levé définitif, le relevé peut ne pas indiquer de superficie ; demandez à un avocat ou à un géomètre assermenté ce que cela signifie pour votre parcelle. Le cabinet Kallas précise que toute charge laissée sur le relevé vous est transmise[5]. Si le propriétaire inscrit n'est pas la personne qui vous vend, arrêtez-vous et demandez à un avocat pourquoi.
- Repérez la parcelle sur le terrain. Quand le plan cadastral et le terrain divergent, le plan l'emporte[24,25]. Les géomètres assermentés travaillent sous la supervision du cadastre[26]. Nous n'avons trouvé ni tarif ni procédure publiés pour commander un plan : demandez au bureau du registre foncier et à un géomètre assermenté le plan cadastral de votre numéro de parcelle. Voir obtenir un plan cadastral ou un levé. En juillet 2026, le Conseil du Sud disait que ses inspecteurs ne pouvaient pas entrer dans certaines zones, surtout la « zone jaune »[27] : une visite sur place peut y être impossible.
- Interrogez la municipalité et le mukhtar. Une vente de terrain exige une attestation de contenu de la municipalité où se trouve le terrain, plus un plan de situation[7,28]. Demandez à la municipalité si la ville est considérée comme occupée. Par précaution, l'Union des municipalités de Jabal Amel a demandé aux mukhtars de signaler aux municipalités toute vente de bien[2].
- Faites vérifier par un avocat l'état le plus récent du projet. Posez trois questions par écrit. Le projet couvre-t-il désormais la ville ? L'opération a-t-elle été signée à partir du 8 octobre 2023[1] ? Une des exclusions rapportées s'applique-t-elle ?
- Signez et enregistrez tout de suite. La vente se signe par acte notarié, ou devant l'adjoint du chef du registre foncier[29,30]. La propriété ne passe qu'à l'inscription au registre foncier[5]. Entre des droits concurrents, celui inscrit en premier dans le journal quotidien du registre passe en premier[24].
Cela dépend de
- La date de signature de votre opération. Les contrats et procurations irrévocables signés avant le 8 octobre 2023 seraient exclus[1]. Ceux signés après auraient besoin de l'approbation du comité.
- Ce qui est vendu. Les immeubles divisés en lots, ceux en cours de division ou de construction, et les ventes de promoteurs et d'entrepreneurs seraient exclus[1]. Un terrain nu ne figure pas sur cette liste rapportée.
- Le titre du vendeur. Un titre enregistré donne bien plus de certitude que d'anciens documents ou qu'une vente consignée seulement chez un notaire[2]. Faites lire par un avocat ce que le vendeur détient réellement.
- Votre nationalité. Le projet s'appliquerait aux acheteurs libanais comme non libanais[3]. Les acheteurs étrangers sont en outre limités à 3 000 m²[6,31,32] au total sans autorisation : voir si les étrangers peuvent acheter un bien au Liban.
Questions fréquentes
Vendre un terrain au Liban-Sud est-il interdit aujourd'hui ?
Non, aucune loi ne l'interdit au 17 octobre 2026. Le Conseil des ministres a approuvé en septembre 2026 un projet qui doit encore passer devant le Parlement[1,2]. LBCI disait qu'il avait été transmis au Parlement, tandis qu'Arab News disait qu'il n'était pas encore arrivé au Parlement ni dans une commission.
Le projet m'empêcherait-il de vendre à un proche libanais ?
Selon les informations rapportées, il interdirait aux propriétaires des villes occupées de vendre, et un député a dit qu'il couvre les acheteurs libanais comme non libanais[3]. Les exclusions rapportées visent les contrats plus anciens, les immeubles divisés en lots ou neufs et les ventes de promoteurs[1]. Aucune source consultée ne dit si les ventes ou donations entre proches sont traitées autrement : demandez à un avocat comment le texte final traitera votre cas.
J'ai signé en 2024 une procuration pour vendre un terrain du Sud. Que devient-elle ?
Selon le projet tel que LBCI l'a rapporté, une procuration de vente signée depuis le 8 octobre 2023[1] ne pourrait pas servir à conclure ou enregistrer la vente sans l'approbation d'un comité spécialisé. Le projet n'est pas encore une loi : portez la procuration et le numéro de la parcelle à un avocat.
Sources
Vérifié auprès de ces sources. Les numéros dans le texte y renvoient.
- 1.A new law could reshape property sales in southern Lebanon's occupied towns
LBCI (LBC Group) · 26 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026
- 2.Who will protect occupied southern Lebanon from controversial land sales?
Arab News · 30 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026
- 3.Lebanon Moves to Protect Land Ownership in Occupied South
Asharq Al-Awsat · 12 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026
- 4.How Israel's 'Yellow Line' is reshaping southern Lebanon
Al Jazeera · 14 oct. 2026 · consulté le 17 oct. 2026
- 5.How to Buy Property in Lebanon: The Legal Steps from Verification to Inscription
Kallas Law Firm · 9 juin 2026 · consulté le 16 oct. 2026
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Embassy of Lebanon, Washington DC · non daté · consulté le 17 oct. 2026
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Consulate General of Lebanon, Detroit · non daté · consulté le 17 oct. 2026
- 19.Power of Attorney
Embassy of Lebanon, The Hague · non daté · consulté le 17 oct. 2026
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Kallas Law Firm · 9 juin 2026 · consulté le 17 oct. 2026
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Kallas Law Firm · 25 oct. 2025 · consulté le 17 oct. 2026
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Kallas Law Firm · 25 mai 2026 · consulté le 16 oct. 2026
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Kallas Law Firm · 25 mai 2026 · consulté le 17 oct. 2026
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LIBC (Lebanese International Business Council) · 21 janv. 2021 · consulté le 17 oct. 2026
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