Qui indemnise les logements endommagés ou détruits par la guerre au Liban ?

Aussi formulé: “L'État libanais indemnise-t-il les dégâts de guerre en 2026 ?” · “Indemnisation du Hezbollah pour les maisons détruites 2026” · “L'assurance paie-t-elle les dégâts de guerre sur ma maison au Liban ?” · “Qui reconstruit les logements détruits dans la guerre de 2026 ?”

L'État libanais paie-t-il ?#

Aucune indemnisation de l'État n'avait été versée en juillet 2026. Hachem Haidar, président du Conseil du Sud (مجلس الجنوب), a déclaré que les sinistrés n'avaient reçu aucun argent car l'État n'en a pas les moyens financiers^[1]. Le même mois, Asharq Al-Awsat rapportait que ni l'État ni le Hezbollah n'avaient présenté de mécanisme pour lancer les paiements. Nous n'avons trouvé aucune page officielle de l'État décrivant une procédure de demande en octobre 2026.

Un travail préparatoire existe. En juillet 2026, le Conseil du Sud a indiqué avoir commencé à recenser les dégâts après le cessez-le-feu, uniquement dans les zones redevenues sûres, en commençant par les logements entièrement détruits^[1]. Ses équipes n'étaient pas entrées dans certaines zones, notamment la « zone jaune », car l'accès y était impossible. À Beyrouth, le Conseil des ministres a chargé la Haute Commission de secours (الهيئة العليا للإغاثة) de recenser les immeubles endommagés dans leur structure, afin que les habitants des immeubles classés dangereux puissent recevoir des allocations de logement temporaire^[6]. Le peu qui est publié sur la façon de figurer dans l'un ou l'autre recensement se trouve dans comment déclarer ou demander réparation pour les dégâts de guerre.

L'argent des réparations manque toujours. En juillet 2026, des sources du gouvernorat de Beyrouth ont dit à LBCI que la municipalité ne peut pas supporter le coût du renforcement des immeubles endommagés par la guerre, et que le sujet dépend d'un plan de reconstruction dont le financement attendait encore d'être approuvé^[6]. Al Jazeera a rapporté en octobre 2026 que le gouvernement a promis des logements préfabriqués dans certaines zones. Nous n'avons trouvé ni lieux ni conditions d'éligibilité publiés^[7]. La Banque de l'Habitat (BDH) négociait en septembre 2026 une ligne qatarie distincte de 100 millions USD pour les logements endommagés par la guerre, sans conditions ni dates publiées^[8].

Ce que le Hezbollah a annoncé#

Le 13 octobre 2026, Reuters a rapporté qu'Ali Damoush, président du Conseil exécutif du Hezbollah, avait annoncé une aide aux familles dont la résidence principale a été détruite ou rendue inhabitable. Les familles de Beyrouth et de sa banlieue sud recevraient 8 000 USD pour le mobilier et 6 000 USD pour le loyer ; celles des autres régions 8 000 USD et 4 000 USD, soit les mêmes montants qu'en 2024^[2]. C'est une aide d'un parti politique, distincte de toute indemnisation de l'État, et elle ne paie que le mobilier et le loyer.

Selon le même article, l'aide est versée en quatre versements sur un an. Le premier versement est de 3 500 USD à Beyrouth et dans sa banlieue sud, et de 3 000 USD ailleurs^[2]. Seules les familles qui vivaient dans le bien comme résidence principale et ne possèdent pas de résidence secondaire y ont droit ; les résidences d'été et les biens abandonnés sont exclus. L'aide couvre les logements détruits, jugés inhabitables après une expertise technique ou gravement endommagés, ainsi que les familles déplacées de zones occupées ou proches.

Beaucoup de points restent inconnus. Les critères d'ampleur des dégâts ne sont pas publiés, et l'article ne dit rien des propriétaires bailleurs ni des personnes qui ont acheté un logement endommagé^[2]. Il n'explique pas non plus comment faire la demande. En juillet 2026, Asharq Al-Awsat avait rapporté que le Hezbollah n'avait rien payé et que les demandes étaient en cours d'examen et de vérification, sans décision de commencer les paiements^[1].

L'assurance paie-t-elle ?#

En général non. En mars 2026, An-Nahar a cité une clause type de police excluant les pertes dues à la guerre, aux actes de guerre et aux opérations militaires ; la formulation varie selon l'assureur^[3,4]. Le cabinet Kallas Law Firm indique que le Code des obligations et des contrats (art. 969) exclut les risques de guerre de l'assurance des biens, sauf clause contraire de la police, et que l'assureur doit prouver que le dommage vient de la guerre^[9]. En mars 2026, le président de l'association des assureurs a déclaré que les personnes dont la police incluait la garantie guerre et avait été souscrite avant la guerre étaient indemnisées normalement pour les dégâts aux logements, usines et voitures. C'est la déclaration du secteur lui-même.

Si vous avez une telle police, agissez vite. Kallas Law Firm indique que vous devez prévenir l'assureur dans un délai de 3 jours^[9] après avoir appris le sinistre (art. 974). Le cabinet ajoute que les réclamations se prescrivent par 2 ans à compter du sinistre (art. 985). Personne n'a vérifié si la loi de 2026 suspendant les délais du 1er mars au 31 juillet 2026 change ce calcul : demandez à un avocat. Plus de détails dans l'assurance habitation couvre-t-elle les dégâts de guerre.

L'ampleur des dégâts#

Les estimations officielles sont très éloignées. En juillet 2026, le ministre de l'Information Paul Marcos a chiffré les dommages matériels directs à 3-4 milliards USD. En mai 2026, le ministre des Finances Yassine Jaber a dit que les dommages directs et indirects pourraient atteindre 20 milliards USD^[5]. Une évaluation du PNUD de juin 2026, rapportée par Al-Monitor, estimait à plus de 1,38 milliard USD les dégâts sur les bâtiments dans le sud du Liban, avec plus de 11 000 bâtiments détruits dans les zones recensées au sud du Litani. Plus tôt, Annahar rapportait en avril 2026 qu'un rapport du Conseil national de la recherche scientifique comptait 37 836 unités de logement fortement endommagées ou détruites du 2 mars au 7 avril 2026 (l'article dit ailleurs environ 40 000)^[10].