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La vente de terrains est-elle interdite dans le Sud-Liban occupé par Israël ?

10 min de lecture20 sourcesRelu par Tatyana Alwan, avocate, le 18 oct. 2026
Sur cette page
  1. L'essentiel
  2. Ce que ferait le projet de loi
  3. Les actes signés depuis octobre 2023
  4. Est-ce déjà la loi, et quels villages ?
  5. Si vous êtes propriétaire, acheteur ou avez signé un document dans le Sud
  6. Cela dépend de
  7. Questions fréquentes
  8. Sources

En bref

Non, pas encore : il s'agit d'un projet, pas d'une loi. En septembre 2026, le Conseil des ministres a approuvé un projet de loi qui interdirait aux propriétaires des villages du Sud occupés par Israël de vendre jusqu'à la fin de l'occupation[1,2]. Le Parlement doit encore l'examiner : fin septembre, LBCI disait qu'il lui avait été transmis, tandis qu'Arab News, citant trois députés, disait qu'il n'y était pas arrivé. Aucune source ne dit quels villages sont concernés.

Aussi formulé: “Interdiction de vendre des terrains au Sud-Liban” · “Puis-je vendre mon terrain au Sud-Liban maintenant ?” · “Projet de loi Jaber sur les ventes de terrains au Sud” · “Interdiction de vente de biens dans les villages du Sud occupés”

Cette page couvre ce qui a été publié jusqu'au 17 octobre 2026. Notre dernier compte rendu sur l'avancée du projet au Parlement date du 30 septembre 2026[1,2]. Le projet peut être adopté, modifié ou abandonné : vérifiez où il en est avant de signer, de vendre ou de payer.

L'essentiel

Statut
Un projet du Conseil des ministres de septembre 2026, qui doit encore passer par le Parlement[1,2]
Ce qu'il ferait
Interdire aux propriétaires des villages occupés de vendre jusqu'à la fin de l'occupation[1,2]
Acheteurs visés
acheteurs libanais et non libaniais[3] sans distinction, selon le député Abdel Rahman al-Bizri
Actes signés depuis
8 octobre 2023[1] : il faudrait l'accord d'un comité pour les conclure ou les enregistrer
Exclus (selon les informations publiées)
Contrats et procurations irrévocables signés avant le 8 octobre 2023, immeubles divisés, ventes de promoteurs[1]
Au Parlement ?
Les comptes rendus divergent : transmis (LBCI) ou pas encore arrivé (Arab News)[1,2]
Quels villages
Aucune liste publiée[1,2]
Zone occupée (Al Jazeera, 14 octobre 2026)
jusqu'à 10 km de profondeur[4], derrière la « ligne jaune »

Ce que ferait le projet de loi

Le ministre des Finances Yassine Jaber a proposé le projet. Le Conseil des ministres l'a approuvé en septembre 2026 : LBCI date l'approbation du 10 septembre, Arab News parle de la mi-septembre[1,2]. Il interdirait aux propriétaires de terrains, d'immeubles, d'unités divisées ou de parts de biens situés dans les villages du Sud occupés par Israël de vendre jusqu'à la fin de l'occupation. Selon le député Abdel Rahman al-Bizri, il vise les ventes aux acheteurs libanais et non libaniais[3] sans distinction.

La Commission de législation et de consultation a refusé d'avaliser le texte du Conseil des ministres. Elle a estimé qu'il contredisait la protection constitutionnelle de la propriété privée, et que la loi libanaise a traditionnellement protégé contre les achats par des étrangers plutôt que limité les ventes entre Libanais[2].

Jaber donne trois objectifs au projet : préserver l'identité du Sud, empêcher les ventes sous la contrainte et empêcher que des terres passent à des Israéliens par des sociétés écrans[1,2]. Il a aussi parlé d'empêcher les ventes à des personnes ou sociétés fictives[3]. Arab News a rapporté la crainte que des terres soient vendues par procuration ou par des intermédiaires agissant pour des acheteurs non libanais, qui pourraient ensuite revendre à des parties israéliennes[2]. Le député Ayoub Hmayed a dit que l'interdiction protégerait davantage les propriétaires dont les maisons ont été détruites et qui ne peuvent pas rentrer.

Les actes signés depuis octobre 2023

LBCI a rapporté ce que le projet ferait aux actes signés depuis le 8 octobre 2023[1]. Toute procuration de vente, promesse de vente ou contrat de vente notarié portant sur un bien des villages occupés, signé entre cette date et le jour de publication de la loi, ne pourrait pas être conclu ni enregistré au registre foncier sans l'accord d'un comité spécialisé. Le ministre de la Justice constituerait ce comité. Un juge le présiderait, avec deux autres juges, un ingénieur civil, un expert immobilier assermenté et deux assistants judiciaires. Ses décisions pourraient faire l'objet d'un appel devant la cour d'appel civile de la circonscription du bien, dont la décision serait définitive.

Le même compte rendu énumère les cas que le projet exclurait :

  • les contrats de vente, accords et procurations irrévocables signés avant le 8 octobre 2023 ;
  • les immeubles divisés, et les immeubles en cours de division ou de construction ;
  • les biens vendus par des promoteurs et des entrepreneurs du bâtiment[1].

Il s'agit du projet tel qu'il a été rapporté, et le texte final peut différer.

Quoi qu'il arrive au projet, un contrat signé ne fait pas de vous le propriétaire. Une vente non enregistrée ne vous donne qu'une créance personnelle contre le vendeur[5,6]. Arab News a rapporté que beaucoup de biens du Sud sont détenus sur la base de documents anciens plutôt que de titres fonciers définitifs. Là où la propriété est contestée, certaines ventes n'ont été consignées que chez des notaires, ce qui les rend officielles mais pas définitives[2]. Plus de détails dans J'ai acheté avec un contrat mais rien n'est enregistré.

Est-ce déjà la loi, et quels villages ?

Aucun des comptes rendus que nous avons lus ne le présente comme une loi, mais ils divergent sur son avancement[1,2]. LBCI a rapporté le 26 septembre 2026 que le projet avait été transmis au Parlement et qu'il devait être adopté rapidement. Arab News a rapporté le 30 septembre 2026, citant les députés Melhem Khalaf, Ibrahim Mneimneh et Bilal Hashimi, qu'il n'était arrivé ni au Parlement ni dans aucune commission.

Aucune source ne dit quels villages seraient considérés comme occupés[1,2]. Al Jazeera a rapporté le 14 octobre 2026 qu'Israël occupe une zone jusqu'à 10 km de profondeur[4], sans citer de liste de villages à l'intérieur. Les sanctions, la date d'entrée en vigueur et le champ final sont aussi inconnus. Avant d'agir, vérifiez l'ordre du jour du Parlement et le Journal officiel, ou demandez à un avocat libanais spécialisé en droit immobilier de le faire. Si vous envisagez un achat, voyez acheter un terrain au Sud-Liban après le projet d'interdiction et s'il est sûr d'acheter dans le Sud.

Si vous êtes propriétaire, acheteur ou avez signé un document dans le Sud

  1. Identifiez précisément la parcelle. Notez le mohafazat, le caza, la zone foncière et le numéro de la parcelle, plus la section et le bloc quand ils s'appliquent, comme pour un appartement. Le registre les demande pour délivrer un certificat[7,8]. Vous les trouverez sur le titre foncier ou sur un ancien relevé. Demandez au bureau du registre foncier de la zone, à la municipalité ou au moukhtar si le village est traité comme occupé, car aucune liste n'est publiée[1,2].
  2. Obtenez un relevé foncier officiel (إفادة عقارية, ifadeh aqariyeh) auprès du bon bureau. Les certificats sont délivrés au bureau du registre foncier de la zone où se trouve le bien[8,9]. Selon un cabinet d'avocats, Legalmondo (juin 2025), le certificat officiel n'est délivré qu'en personne et coûte 5 USD[8]. Nous n'avons pas pu lire le barème officiel, et les frais peuvent être demandés en LBP : renseignez-vous auprès du bureau du registre foncier de la zone avant d'y aller. Le même cabinet indique que les certificats sont publics : une personne de confiance au Liban peut donc en demander un pour vous. Il ajoute qu'aucun certificat n'est délivré tant qu'un privilège ou une inscription sur la parcelle est en cours de traitement. Le relevé indique le propriétaire, les hypothèques, les charges et les restrictions[5,10]. Les copies obtenues dans les points de vente OMT ou en ligne ne sont pas officielles et ne peuvent pas servir pour une transaction[7,8,11,12]. Plus de détails dans comment obtenir un relevé foncier.
  3. Vérifiez que le bureau fonctionne avant que quiconque se déplace. Fin avril 2026, le ministre des Finances a dit que les bureaux du registre de Bint Jbeil et d'Aïn Ebel étaient injoignables. Il a dit que ceux de Nabatieh et de Marjayoun maintenaient un travail minimal avec une partie du personnel[13]. Renseignez-vous d'abord sur la situation actuelle. Voir aussi ce qu'il advient des registres fonciers dans le Sud.
  4. Vérifiez où se trouve réellement la parcelle. Quand le plan cadastral et le terrain ne concordent pas, le plan l'emporte[10,14] : il pèse donc plus qu'une clôture ou que la parole d'un voisin. Le Cadastre supervise les géomètres assermentés[15]. Nous n'avons trouvé ni procédure ni tarif publiés pour commander un plan : demandez au bureau du registre quels documents de levé existent pour votre parcelle. En juillet 2026, le Conseil du Sud a dit que ses équipes d'inspection ne pouvaient pas entrer dans certaines parties de la « zone jaune », l'accès étant impossible[16]. Une parcelle située là ne peut donc pas être inspectée sur place pour le moment. En octobre 2026, le Foreign Office britannique déconseillé formellement[17] les gouvernorats du Sud et de Nabatieh, et avertit que votre assurance voyage peut être invalidée si vous y allez contre ses conseils.
  5. Datez chaque papier en votre possession. Listez la date de signature de chaque contrat, promesse de vente et procuration, et demandez des copies certifiées au notaire qui les a rédigés. Selon le projet tel qu'il a été rapporté, les documents signés à partir du 8 octobre 2023[1] auraient besoin de l'accord du comité avant l'enregistrement. Les contrats de vente et procurations irrévocables signés avant cette date seraient exclus.
  6. Ne payez pas sur la seule foi d'une procuration ou de la parole d'un intermédiaire. Des procurations falsifiées ont servi à tenter de vendre ou d'hypothéquer des biens au Liban[18,19,20]. Vérifiez la procuration elle-même (comment vérifier une procuration), puis vérifiez que le nom du vendeur correspond à celui du relevé officiel avant tout versement.
  7. Faites lire tous vos documents par un avocat avant de signer. Un avocat libanais spécialisé en droit immobilier peut vérifier où en est le projet au Parlement et au Journal officiel, et lire vos documents à la lumière du projet. Il peut aussi vous dire si une vente ou un enregistrement peut avoir lieu maintenant. Attendez-vous à ce que la réponse change si le Parlement vote.

Cela dépend de

  • Si votre village compte comme occupé. Aucune liste n'existe dans les sources que nous avons lues[1,2]. Demandez au bureau du registre foncier de la zone ou à un avocat.
  • La date de votre signature. Selon le projet tel qu'il a été rapporté, les actes à partir du 8 octobre 2023[1] auraient besoin de l'accord du comité, et les contrats et procurations irrévocables antérieurs seraient exclus.
  • Le type de bien. Les immeubles divisés, les immeubles en construction et les ventes de promoteurs seraient exclus selon les informations publiées[1]. Faites confirmer par un avocat sur le texte final.
  • Le texte final. Le Parlement peut modifier ou abandonner le projet, et la Commission de législation et de consultation a refusé de l'avaliser[2]. Consultez le Journal officiel.
  • Les autorités locales de votre village. L'Union des municipalités de Jabal Amel a demandé aux moukhtars des villages de porter toute vente de bien à la connaissance des municipalités[2]. C'est une précaution locale sans force légale. Demandez à la municipalité si elle s'applique à votre village.

Questions fréquentes

Puis-je encore vendre un terrain dans le Sud occupé en ce moment ?

Jusqu'à fin septembre 2026, le projet du Conseil des ministres devait encore passer par le Parlement : aucune interdiction n'était donc en vigueur[1,2]. Fin avril 2026, le ministre des Finances a dit que les bureaux du registre de Bint Jbeil et d'Aïn Ebel étaient injoignables et que d'autres ne fonctionnaient qu'en partie[13]. Renseignez-vous auprès du bureau du registre sur la situation actuelle, et auprès d'un avocat avant de signer.

L'interdiction s'appliquerait-elle aussi aux acheteurs libanais ?

Selon le député Abdel Rahman al-Bizri en septembre 2026, le projet du Conseil des ministres interdirait les ventes dans les zones occupées aux acheteurs libanais et non libaniais[3] sans distinction. C'est un projet, pas une loi[1,2].

Que devient une vente signée après octobre 2023 mais jamais enregistrée ?

Selon le projet tel que LBCI l'a rapporté en septembre 2026, une procuration de vente, une promesse de vente ou un contrat notarié signés à partir du 8 octobre 2023[1] ne pourraient pas être conclus ni enregistrés sans l'accord d'un comité spécialisé. Tant qu'une vente n'est pas enregistrée, vous n'avez qu'une créance personnelle contre le vendeur[5,6].

Quels villages comptent comme occupés ?

Aucune source ne les énumère[1,2]. Al Jazeera a rapporté le 14 octobre 2026 qu'Israël occupe une zone jusqu'à 10 km de profondeur[4] dans le Sud, sans nommer les villages situés à l'intérieur. Interrogez le bureau du registre foncier de la zone ou un avocat au sujet de votre village.

Sources

Vérifié auprès de ces sources. Les numéros dans le texte y renvoient.

  1. 1.
    A new law could reshape property sales in southern Lebanon's occupied towns

    LBCI (LBC Group) · 26 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

  2. 2.
    Who will protect occupied southern Lebanon from controversial land sales?

    Arab News · 30 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

  3. 3.
    Lebanon Moves to Protect Land Ownership in Occupied South

    Asharq Al-Awsat · 12 sept. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

  4. 4.
    How Israel's 'Yellow Line' is reshaping southern Lebanon

    Al Jazeera · 14 oct. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

  5. 5.
    How to Buy Property in Lebanon: The Legal Steps from Verification to Inscription

    Kallas Law Firm · 9 juin 2026 · consulté le 16 oct. 2026

  6. 6.
    Legislative and Administrative Land and Property Rights Framework. Lebanon

    GLTN / UN-Habitat · mai 2024 · consulté le 16 oct. 2026

  7. 7.
    OMT: Viewing Title Registers (Land Registry service page)

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · non daté · consulté le 17 oct. 2026

  8. 8.
    How to Find Real Estate and Land Register Information in Lebanon

    Legalmondo · 17 juin 2025 · consulté le 17 oct. 2026

  9. 9.
    Inheritance in Lebanon: Probate, Estate Declaration and Inheritance Tax (2026)

    Kallas Law Firm · 27 juin 2022 · consulté le 17 oct. 2026

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  11. 11.
    Viewing Title Registers Electively Through OMT

    OMT (Online Money Transfer S.A.L.) · 13 oct. 2020 · consulté le 17 oct. 2026

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    Lebanon Asset Search: How to Find Real Estate and Company Ownership Records

    Kallas Law Firm · 25 oct. 2025 · consulté le 17 oct. 2026

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    LIBC: How GDLRC is implementing the Roadmap to Build Land Industry in Lebanon

    LIBC (Lebanese International Business Council) · 21 janv. 2021 · consulté le 17 oct. 2026

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    Hezbollah Cash Crunch Stalls Lebanon War Compensation

    Asharq Al-Awsat · 26 juil. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

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    Photograph of a suspect arrested for fraud and forgery circulated: Have you been a victim of his crimes?

    Internal Security Forces · 14 juil. 2026 · consulté le 17 oct. 2026

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    Sanitized Cases – 2023 Forgery Report (STR)

    Special Investigation Commission · non daté · consulté le 17 oct. 2026