Qui a droit à 9 ans et qui à 12 ans selon la loi sur les anciens loyers de 2017 ?

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Les deux groupes de l'article 15#

L'art. 15 de la loi 2/2017 répartit les locataires d'anciens loyers en deux groupes. Les locataires qui ne bénéficient pas du Fonds ont eu neuf ans, terminés le 28 février 2026^[1,2,3]. Ceux qui en bénéficient ont douze ans, qui se terminent le 28 février 2029^[1,3,4]. Cela ne vaut que pour les baux d'habitation signés avant le 23 juillet 1992^[1,9,10]. Si vous ne savez pas de quel côté de cette limite tombe votre bail, voyez si votre bail est ancien ou nouveau.

La date de départ a été discutée jusqu'au début de 2026. Les trois juges uniques du 10 mars 2026 et la cour d'appel du Metn ont retenu un décompte des années à compter du 28 février 2017^[1,2,7]. La date de fin varie encore de quelques jours selon les sources : Charbel Charfan, conseiller des propriétaires, la place au 27 février 2026, Public Works Studio soutient qu'elle a glissé au 2 mars 2026, et les tribunaux ont retenu le 28 février. Charfan situe aussi la fin des douze ans au 27 février 2029^[1,3,4].

Un bénéficiaire est censé être un locataire dont le revenu mensuel moyen va jusqu'à cinq fois le salaire minimum officiel^[4,11], et le Fonds devait payer tout ou partie des hausses de loyer imposées par la loi. The National a indiqué que le salaire minimum mensuel officiel était de 28 millions de LBP en octobre 2026. Pendant les douze ans, les bénéficiaires paient le « bedel al-mithl » (loyer équivalent)^[2,4,10]. Aucune source consultée ne donne la formule de ce loyer ni ne dit qui le fixe. Plus de détails dans combien paie aujourd'hui un locataire d'ancien loyer.

Pourquoi aucun locataire ne peut prouver qu'il fait partie du groupe des douze ans#

Le Fonds est un compte du ministère des Finances, créé sur le papier par l'art. 3. Il n'a jamais fonctionné, et les comités qui décident qui en bénéficie n'ont jamais été formés^[1,4,5,6]. Seuls ces comités judiciaires, prévus par l'art. 7, peuvent statuer sur les demandes au Fonds ; les tribunaux ordinaires ne le peuvent pas^[7]. Aucun organe ne peut donc confirmer qu'un locataire est bénéficiaire. Voyez si le Fonds fonctionne.

Déposer une demande n'a pas protégé les locataires devant les tribunaux. Les trois juges uniques du 10 mars 2026 ont jugé qu'une demande ne signifie pas que le locataire bénéficie du Fonds, puisque le comité n'a jamais été formé, et l'avocate Salima al-Rassi a dit que les tribunaux ne peuvent pas agir sur la base d'inscriptions au Fonds^[4,7,8]. L'avocate Maya Bardawil, citée par Maharat, traite les non-bénéficiaires comme le groupe des neuf ans^[4,11]. Patrick Rizkallah, président du syndicat des propriétaires, affirme que le bénéfice du Fonds n'est pas automatique^[2,12].

Les juristes divergent sur l'art. 58. Des avocats cités par Maharat (novembre 2025) et un auteur de Public Works Studio (mars 2026) disent qu'il suspend la loi, y compris ses délais et les expulsions de locataires éligibles au Fonds, tant que le Fonds ne fonctionne pas. La cour d'appel du Metn a jugé en juin 2026 qu'il ne suspend pas les délais propres au locataire, et ne suspendrait les procédures d'expulsion que pour un locataire qui les aurait respectés^[2,4,7]. Un arrêt antérieur de la cour d'appel de Beyrouth (318/2021) a appliqué la prorogation jusqu'en 2029 et suspendu les articles sur le Fonds^[1,7]. Nous n'avons trouvé aucune décision de la Cour de cassation.

Ce que les tribunaux ont exigé des locataires qui voulaient rester au-delà de neuf ans#

Le 10 juin 2026, la chambre des litiges locatifs du Metn, au sein de la cour d'appel civile du Mont-Liban, a confirmé une expulsion^[2,12]. Elle a jugé qu'un locataire qui veut rester au-delà de neuf ans doit accomplir deux démarches cumulatives :

• Une demande de Fonds auprès du comité dans les deux mois suivant le début de la neuvième année de prorogation^[2,12]. L'art. 8 exige aussi une nouvelle demande au début de chaque année de prorogation suivante. Les comités n'ayant jamais été formés, on ne sait pas où déposer ; le locataire du Metn a déposé « auprès du comité » le 17 février 2026^[2]. Demandez à un avocat spécialisé en loyers où les dépôts sont acceptés dans votre district.
• Une demande écrite au propriétaire, au moins trois mois avant la fin de la prorogation, pour un nouveau bail de trois ans au plus. Pour un bail finissant le 28 février 2026, cela voulait dire vers le 28 novembre 2025, et le locataire qui a manqué ce délai perd son droit^[2,4]. Ici Beyrouth cite ce délai comme l'art. 17 plutôt que l'art. 16. Ce nouveau bail est lui aussi au bedel al-mithl^[2,4,10].

Le locataire du Metn a perdu sur les deux points. Il n'a déposé sa demande que le 17 février 2026, hors du délai de l'art. 8, et n'a pas pu prouver une demande écrite au titre de l'art. 16^[2,12]. Le tribunal a aussi dit que le locataire devait prouver une décision du comité confirmant son éligibilité, ce qui ne peut exister tant qu'aucun comité n'est formé. Le détail est dans comment demander les trois ans supplémentaires.

Le tribunal du Metn, l'avocate Judith Tini et Charfan disent qu'une fois la prorogation terminée sans ces démarches, le bail relève du Code des obligations et des contrats. Selon cette lecture, le locataire doit partir ou convenir de nouvelles conditions, et celui qui reste occupe le logement sans fondement légal. Des avocats du côté des locataires contestent cela en invoquant l'art. 58^[1,2,8,13]. La fin de la période n'expulse personne à elle seule, et les expulsions signalées jusqu'ici sont toutes passées par les tribunaux^[2,3,7]. Voyez si un propriétaire peut aujourd'hui expulser un locataire d'ancien loyer.